威廉-唐納森告老還鄉 親商派考克斯入主SEC

　　本報記者 周楊 綜合報道

　　美國聯邦證券交易委員會(SEC)主席威廉·唐納森(WilliamDonald-son)在自己74歲生日的前一天提出辭職。6月1日他在華盛頓SEC總部發表聲明，宣布辭去主席職務，本月底離任。

　　唐納森在呈交布什的辭職信中說，“做些自己的生意，多和家人在一起，現在是時候了。”隨后，美國總統布什6月2日提名共和黨眾議員克利斯托弗·考克斯(ChristopherCox)繼任SEC主席。

　　備受爭議的唐納森

　　2003年2月，唐納森接受布什的任命領導SEC。他表示，過去的28個月中，SEC為恢復投資者信心做了大量工作。在他上任之初，正值安然公司(Enron)、世通公司(WorldCom)等一系列大公司相繼爆發財務丑聞，震蕩美國金融市場。唐納森那時候的頭等大事就是率領SEC，展開對公司丑聞案件的調查，全面貫徹2002年緊急出臺的《薩-奧法案》(Sarbanes-Ox-leyAct)，恢復因公司丑聞遭受重創的市場投資信心。

　　不過，美國政府一直有觀點認為，唐納森在任期間實行的公司監管辦法，過度激進。布什總統與唐納森之間就監管過度問題也發生過激烈爭論。美國財政部長斯諾曾經公開對監管機構的過度監管提出謹慎批評，至于唐納森的老友美聯儲主席格林斯潘，對唐納森登記對沖基金顧問的舉措也提出過批評。

　　近期來，許多行業協會也紛紛對唐納森提出批評，稱SEC監管力度過強，給許多誠實經營的公司加重負擔，他們要求就監管權進行再分配，以求重新回歸平衡。紐約大學商學院會計學教授保羅·布朗(PaulBrown)表示，唐納森的“一系列舉措對投資者極其有利，但并不符合保守的共和黨一貫堅持的立場”。

　　唐納森在1950年代就讀耶魯大學期間，與現任美國總統布什的叔叔喬納森·布什結識，進而成為布什家族圈中好友。

　　繼任者：親商派考克斯

　　白宮發言人麥克萊倫在新聞發布會上表示，唐納森早在幾周前已經知會白宮，他打算辭職，并稱白宮已經在尋找唐納森的繼任人。另據最新消息，美國總統布什已經于昨天宣布提名加利福尼亞州共和黨眾議員克利斯托弗·考克斯接替唐納森。

　　考克斯現年52歲，當選議員17年，現為眾議院國土安全委員會主席。他長期以來要求撤銷房地產稅、儲蓄以及投資的資本增值稅、股息稅以及網絡商業稅，是著名的親商派議員。在擔任議員以前，考克斯曾任里根總統的高級助理顧問。

　　白宮可借機改革SEC

　　唐納森在任期內大力拓展SEC的權力范圍，頒布新規則加大對共同基金、對沖基金以及股市交易的監管力度。所產生的一系列效應有利于提高投資者的信心，但白宮政府也堅持認為，SEC應適當緩和監管力度。

　　唐納森此番離去，目前SEC委員會委員羅伊·坎波斯(RoelCampos)今年任期已滿，現年65歲的哈維·高斯密德(HarveyGoldschmid)計劃8月退休，然后重返哥倫比亞法學院任教。SEC五人委員會出現三位空缺，相信這將給白宮提供改組SEC的契機，放寬監管力度。作為一個獨立的、非黨派的并集立法、執法、監察為一體的證券管理機構，SEC的五位成員均由總統提名并須獲得美參議院通過，其中三位來自執政黨，兩位來自在野黨。

　　以美國商會為代表的商界組織一直希望由一位親商派出任SEC主席，放寬唐納森在過去兩年半來所訂立的一系列法規，美國商會會長托馬斯·多諾霍(ThomasDonohue)6月1日表示：“唐納森的繼任者必須要關注我們未來的競爭力。”