【MarketWatch紐約6月2日訊】皮特(Harvey Pitt)說得妙。
這位證管會(SEC)前任主席周三對MarketWatch記者說,“從安隆(Enron)垮臺開始,一些政界人士以為他們可以使證管會變成一個政治問題,而不是允許它處理具體事務。許多壓力因此而產生。”
在華府,從揭開深喉(Deep Throat)真實身份那種跨世代的故事到墮落為兩黨互相抹黑的“競賽”,用不了12個小時。周三,壓力突然降臨在唐納森(William Donaldson)的頭上。
這位被布希總統提名的第二位證管會主席,在任兩年半后于本周三辭職。他說,現在該是他回到非政府領域的時候了。
對這位74歲的華爾街老兵離開去享受晚年,沒人發牢騷,但是他要離開的證管會,卻從未像現在這樣受到政治擺布的威脅,五位委員中有兩位準備離開(包括唐納森),執行部門的負責人剛剛任命,但投資管理部門負責人的職位仍然空缺。
唐納森于2003年開始執掌證管會。他的前任皮特被指責為對作為受監管對象的證券行業過于寬容。唐納森則來了一個一百八十度的轉變,現在證管會已經被認為過于嚴厲了。
他對付避險基金,在這個監管極弱的行業推行新的監管規則;他對付共同基金——共同基金是反對嚴厲監管、與華府關系最密切的游說力量之一;他對付過去監管過的紐約證交所(New York Stock Exchange),改變交易規則以改善小投資者的交易狀況;他對付美國的公司,是沙氏法案(Sarbanes-Oxley)主要的執行者——沙氏法案在立法反應過度方面已經成為企業界的愛國法案(Patriot Act)。
他從他惹下的麻煩中得到了什么?企業界抱怨證管會對它們過于嚴厲;共和黨則抱怨,他在關鍵問題上過于頻繁地與兩位民主黨委員站在一邊。
因此,證管會從一個極端走向另一個極端:皮特時代是寬容、歡宴式的,投資者信心跌至歷史最低水平,而唐納森則開創了證管會的工頭時代,投資者信心有所恢復(股市也是如此)。現在,到了真正的政治拔河賽開始的時候了,因為支持企業的游說團體在采取攻勢。
受本周稍早最高法院推翻安達信(Arthur Andersen)銷毀安隆紀錄罪名成立裁決的鼓勵,唐納森的敵人在他辭職后不到一小時就發布了第一份對替代人選的評論。
美國商會(U.S. Chamber of Commerce)執行長多諾休(Thomas Donohue)在一份聲明中說,“他的成功要看他是否確保我們的市場未來具有競爭力。”美國商會對唐納森的成就不太欣賞。“我們必須擁有這樣一種市場:好的創意能夠從中得到回報,企業能夠承擔風險并創造財富和經濟的繁榮。”
也就是說,他的繼任者應當停止干預企業。
這樣一來,對投資者影響深遠的華府職位空缺又多了一個。除了日益迫近的聯儲主席葛林斯潘的離職,現在證管會也需要新的掌舵人了。
預計白宮會相當迅速地任命證管會的新頭頭,就像當初用唐納森接替皮特一樣。但是,不要指望接任者會是大力倡導投資者權益的人。唐納森就曾被認為會是個維持現狀、慢慢增強投資者信心的華爾街老兵,但他卻出人意料地成了一位激進分子,投資者反而得因此受益。
現在,他要離開了,可能與他一同離開的,是他支持的許多改革。在華爾街某個地方,很可能是一家避險基金,香檳酒的塞子正在開啟。
(本文作者:David Callaway)
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