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【MarketWatch華盛頓3月15日訊】周二，聯儲主席葛林斯潘(Alan Greenspan)宣布，私人退休帳戶應作為保險箱使用，這將協助國會削減其赤字并增加國民儲蓄金額。
葛林斯潘在向參議院特別委員會有關老年問題的書面演講稿中表示，目前關注的焦點集中于社會安全計劃的償付問題，這是完全錯誤的。增稅或其它措施將延續該計劃的償付能力，但卻將縮減其它方面的儲蓄，從而引起負面的效果。
根據現有系統，額外的社會保險營收將被消耗。根據去年的統計數字，該系統的營收入較開支超出了約1500億美元。社會安全計劃的年度盈余將被特殊發行的債券取代。社會安全計劃的結余掩蓋了聯邦赤字的真實規模。
葛林斯潘認為，“我們需要將實際的社會安全基金劃入虛擬的保險箱范疇。”
假如國會無法在在上述保險箱中獲得資金，則立法者將感受到更緊迫的削減赤字壓力。
葛林斯潘認為，私人退休帳戶的主要吸引力在于它們可以在完全脫離聯邦預算的情況下構筑，這樣一來，聯邦政府更可能采取措施提升公眾的儲蓄水平。
葛林斯潘認為，目前市場中已存在多種類型的私人帳戶，其中一部分輿當前的社會安全系統幾乎毫無區別。
葛林斯潘認為，其它類型的帳戶實際上將資金轉向私人領域，這更可能促使國會認為赤字出現進一步擴大，從而迫使國會采取行動削減預算赤字。
隨著嬰兒潮世代逐步退休，社會安全計劃的托管人預計，該系統的支出將在2018年超出盈余。該計劃執行福利承諾的唯一方式是將發行國債籌集資金轉入上述基金。2042年前，上述基金將告枯竭，政府將被迫全面削減福利，以便恢復該系統的收支平衡。
布什總統已將創建私人退休帳戶作為其國內政策的中心議程。盡管白宮方面并未提供進一步細節，但該計劃的核心部分將允許目前55歲以下的雇員將其年度薪酬的4%轉移至私人退休帳戶，這相當于雇員所支付社會安全所得稅部分的三分之二。
上述提案受到了民主黨人的強烈反對，部分共和黨人也感到不安。他們認為，該計劃將導致未來幾十年美國需借貸數萬億美元的資金，才能保障當前和未來社會安全受益人的福利承諾。
葛林斯潘認為，對未來福利的削減將至少是社會安全計劃長期資金問題解決方案的必然組成部分。政府需要采取迅速行動，為未來的退休者提供盡量多的時間，調整其工作、儲蓄和退休開支的計劃。
葛林斯潘認為，市場預期數字顯示，在2030年前，社會安全計劃、聯邦和地方醫療保健計劃開支將從當前GDP的約8%提升至約13%。聯邦預算已無以為繼，隨著利率的提升政府將產生巨額的赤字，史無前例的利息開支也在將未來幾十年中加重預算赤字。
葛林斯潘認為，政府應充分考慮上述問題，對未來的福利承諾采取極其審慎的態度，當前對上述福利承諾進行調整已是勢在必行。
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