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【MarketWatch紐約2月8日訊】圍繞社安私有化的優缺點，人們展開了熱烈的討論，然而最大問題在于人們可能沒有意識到：這種激烈的變革也許根本是不必要的。
理由是，社安體系的支付能力將遠遠超過一般預期的年限，因此沒有必要去動它！
的確，人口發展狀況似乎與這個結論很矛盾。
出生率的長期下降趨勢，加上平均壽命的延長，使得退休人數的增加超過了工作者人數的增加，而工作者的薪資稅正是社安體系的收入來源。
但事實是，預期社安體系資金枯竭的時間，也是一次比一次延長。
自1983年社安制度實施以來，薪資稅收入一直高于所支付的社安金。2003年，薪資稅收入為6320億美元，而支付的社安金為4710億美元。社安信托基金持有的美國國債價值總額達1.5兆美元，預計今後十幾年內這個數字還將大大上升。
十年前，社安精算師預計，社安信托基金到2029年資金就會枯竭；五年前，他們又認為資金枯竭要到2032年；現在，這個日期又被延長至2042年；而國會預算委員會的估計為2052年。
為什么資金枯竭的預期會一再延長呢？很簡單，流入社安體系的資金比原先預計的增加了。
僅此一條就應當警醒決策者：社安體制重大變革也許并非必要。但是，如果再分析一下社安資金將會枯竭這種觀點所依據的假設條件，不禁令人產生更多疑問。
社安精算師實際上給出了三種預期。被政界、專家、媒體廣泛接受并最終演變成為一種常識的，是居中的一種預期，也就是認為社安信托基金將于2042年枯竭。
但這項預期所依據的假設條件是非常保守的，尤其是在經濟成長方面。
在這項預期里，精算師估計今後75年內美國經濟年均成長僅為1.9%，遠遠低于過去75年來3.6%的年均經濟成長，何況期間三十年代發生過大蕭條。
精算師們也有一項比較樂觀的預期，除了其它條件以外，假定經濟平均每年以2.7%的速度成長。
盡管這仍然低于過去75年來的平均成長，但按這種成長速度計算，社安資金便永遠不會枯竭。是的，永遠！
既然如此，決策者在急于“修補”社安體制之前，首先應當知道，這個體系并不存在資金枯竭的危險。
(本文作者：Irwin Kellner)
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