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預(yù)算赤字抑制經(jīng)濟(jì)成長


http://whmsebhyy.com 2005年01月12日 23:36 新浪財經(jīng)

  【CBS.MW紐約1月12日訊】在三年來的擴(kuò)張過程中,美國經(jīng)濟(jì)成長速度很可能已經(jīng)達(dá)到頂峰;聯(lián)邦赤字如果說有什么影響的話,也只會使經(jīng)濟(jì)成長進(jìn)一步放慢。

  一般認(rèn)為,聯(lián)邦赤字可以刺激經(jīng)濟(jì)成長,至少正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論是這么告訴我們的。這種理論的創(chuàng)始人,乃是偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱因斯(John Maynard Keynes)。

  凱因斯說,在經(jīng)濟(jì)不景氣時期,政府預(yù)算應(yīng)當(dāng)有赤字,以弭補(bǔ)私有企業(yè)領(lǐng)域支出的不足;而在經(jīng)濟(jì)繁榮時期,預(yù)算應(yīng)當(dāng)有盈馀。

  如果以衰退標(biāo)準(zhǔn)衡量,現(xiàn)在也許算不上不景氣,但對許多找不到工作、無法滿足最終消費(fèi)需要的人來說,眼下遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上是繁榮時期。

  凱因斯對聯(lián)儲沒有給予太多注意,他只是說,央行應(yīng)當(dāng)以符合經(jīng)濟(jì)當(dāng)時狀況的利率水平,提供經(jīng)濟(jì)所需的足夠資金。

  然而,當(dāng)前聯(lián)儲所扮演的遠(yuǎn)非經(jīng)濟(jì)“合作者”的角色。現(xiàn)在,它不僅沒有提供足以滿足經(jīng)濟(jì)需要的資金,甚至在將資金撤出經(jīng)濟(jì)體系,力圖使貨幣政策保持中立。

  當(dāng)聯(lián)邦政府預(yù)算出現(xiàn)赤字時,就必須舉債以弭補(bǔ)資金缺口;而且還因為華府有權(quán)力透過征稅獲得資金,因此在利用信用市場融資方面,聯(lián)邦政府總是走在前面,州和地方政府、企業(yè)以及個人則緊隨其后。

  聯(lián)邦債務(wù)增加與緊縮貨幣政策產(chǎn)生巨大沖突的例子,近代史上至少發(fā)生過一次。

  1980年代初期,華府預(yù)算猛增,最終在絕對數(shù)額以及占國內(nèi)生產(chǎn)毛額比重兩方面,均達(dá)到戰(zhàn)后創(chuàng)紀(jì)錄的高水平。當(dāng)時聯(lián)儲主席為沃爾克(Paul Volcker),正執(zhí)行緊縮的貨幣政策,力圖把高達(dá)兩位數(shù)百分比的通膨降下來。

  結(jié)果,利率升至內(nèi)戰(zhàn)以后的最高水平,導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入1930年代以來最嚴(yán)重的衰退。

  另一方面有證據(jù)顯示,當(dāng)預(yù)算赤字縮小時--不管透過提高稅收、減少支出或兩種策略雙管齊下,實際上都可能有利于經(jīng)濟(jì)。

  柯林頓盡管在1992年競選總統(tǒng)時承諾采取更多政府刺激措施,但一當(dāng)上總統(tǒng),很快就簽署了加稅的法律,從而把長期的預(yù)算赤字扭轉(zhuǎn)為創(chuàng)紀(jì)錄高的預(yù)算盈馀。甚至在聯(lián)儲采取緊縮的一段時期里,市場利率水平實際上卻在下滑。

  最終的結(jié)果是:美國出現(xiàn)了有史以來最長的繁榮期。這種繁榮,我們短期內(nèi)是不可能再看到了;只要能躲開衰退,就算萬幸。

  (本文作者:Irwin Kellner)






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