文章來自公眾號共時財經

　　在傳了無數次后，肖鋼終于下課了，由農行行長劉士余接任。共時妹注意到，在此前不久，農行北京分行爆出39億元票據大案，其中相當部分資金違規流入股市。難道劉士余調入證監會是為了追回39億損失？

　　共時妹注意到，劉士余此前未有證券從業經歷，也無任何資料表明其持有證券從業人員最基本的“證券從業資格證”。此外，共時妹梳理發現，證監會此前七任主席皆有長期銀行從業經歷，但均無證券從業經歷，基本可以判斷無證券從業資格證書。

　　歷屆主席均無證券從業經歷

　　公開資料顯示，劉士余，男，漢族，1961年11月出生，江蘇灌云人，中共黨員，1984年8月參加工作，清華大學水利工程系水利水電工程專業學士，清華大學經濟管理學院管理科學與工程專業碩士、技術經濟學博士，研究員。可以看出是工科出身，無金融背景。畢業后先后在上海市體改委、建行、央行和農行工作。共時妹翻遍其主要人生履歷，未發現其有證券從業經歷。

　　而共時妹梳理發現，歷屆證監會主席和劉士余一樣履歷不凡，且均有銀行從業經歷。其中第一屆主席劉鴻儒1980年至1989年任中國人民銀行副行長；第二屆主席周道炯1984年12月至1994年4月任中國建設銀行行長；第三屆主席周正慶1998-2000年任中國建設銀行行長、黨組書記（黨委書記）；第四屆主席周小川1998-2000年任中國建設銀行行長、黨組書記；第五屆主席尚福林2000年2月任中國農業銀行行長；第六屆主席郭樹清2005年3月起任中國建設銀行董事長、黨委書記；第七屆主席肖鋼2004年8月—2013年3月人中國銀行董事長、黨委書記。

　　不過，上述7位證監會主席也一樣無證券從業經歷。共時妹查閱各種資料，也未找到過歷任證監會主席持有“證券從業資格證”的證據。

　　所謂“證券從業資格證”，是從業人員進入證券行業的必備證書，參加證券從業人員資格考試是從事證券職業的第一道關口，證券從業資格證同時也被稱為證券行業的準入證。該考試時間由證券協會每年統一確定，資格考試已全部采用網上報名，采用全國統考、閉卷方式對學員進行考核。

　　“證券行業最基層的證券經紀人都需要考‘證券從業資格證’才能上崗，中國證監會主席居然連證券從業經歷都不需要。難怪中國股市搞得一團糟，一切恐怕重新來過，大家準備好了嗎？”有投資者表達了自己的擔憂。

　　而從現實情況來看，投資者的擔憂并非沒有道理。按照申萬一級行業分類，大金融分為銀行和非銀金融兩大類，而證券業屬于非銀金融的一類。而從具體的業務來說，證券公司（投行）的業務不僅僅在于經紀、承銷和代理買賣的這些簡單操作，更包括代理投資和自營投資，制造各種金融杠桿工具，風險投資，債券融資，為大型企業提供金融服務等。而銀行主要從事存貸款業務，其面臨的挑戰、風險和所需要的創新能力遠非銀行業可比，幾乎每輪大牛市都要死一些大券商。萬國管金生、君安震蕩殷鑒不遠，而最新一輪牛市中信證券多位高管被查，能否保住一哥地位還有待觀察。銀行和證券雖然本質上都屬于大金融，但畢竟隔著太多鴻溝，銀行出身的做證監會主席，的確略顯勉強。

　　而在此前，多位業內人士建議，證監會主席應該有大型券商負責人經歷，有實戰經驗，了解股市中的陋習和空子，這樣才能采取針對性的措施。

　　證監會主席最難當

　　坊間有言，在中國，有3個職位不好干，即中國足協主席，春晚總導演和中國證監會主席。凡是擔任了這3個領導的，都沒有“好下場”。因為這三個職位不僅要面臨頻繁被換的壓力，還要直面老百姓漫天的口水。

　　共時妹統計了證監會歷任主席任職時間：

　　1、劉鴻儒（1992年10月—1995年3月） 2年

　　2、周道炯（1995年3月—1997年5月） 2年

　　3、周正慶（1997年5月—2000年2月） 3年

　　4、周小川（2000年2月—2002年12月） 2年

　　5、尚福林（2002年12月—2011年10月） 9年

　　6、郭樹清（2011年10月—2013年3月） 2年

　　7、肖鋼（2013年3月——2016年2月） 2年

　　8、劉士余（2016年2月至~）

　　發現前言非虛，證監會主席是中國最難當的官員之一。除了第五屆主席尚福林任職9年，第三屆證監會周正慶任職3年，其余的5位主席均只任職兩年。

　　共時妹梳理發現，每一任證監會主席上任之前均享有不錯的官聲，多以能吏、干吏著稱，但上任證監會主席后，輿論很快就轉向，證監會主席仿佛成了千古罪人。這一點，在肖鋼身上體現的尤為明顯。

　　“年富力強，處事果斷，作風樸實，熟悉宏觀經濟和金融業務，有改革創新意識，善于研究問題，組織和協調能力強。”這是2003年肖鋼擔任中國銀行董事長兼行長時，組織部門對其的評價，這一年肖鋼45歲。而這一切在去年6月A股爆發震驚全球的股災后，全都變了。股災暴跌以來，要求問責證券監管工作的聲音不絕于耳，肖鋼亦多次被傳聞辭職或被免職，但事后均被證明為不實傳聞。

　　對歷屆證監會主席，有段子稱證監會主席名不符實：尚福林（上浮零），在位時股票十年上漲為零。 郭樹清（哥輸清），在位時股票3000點跌到2000點。現任的是肖鋼（削光），上任之后真的是削光所有股民。此外，股民還創造段子如下：上聯：十年一夢上浮零；下聯：一朝醒來哥輸清！橫批：削光。

　　回顧肖鋼短短兩年的任期內，發生了史上最短命政策熔斷機制，A股牛冠全球后熊冠全球，確定實施IPO注冊制等一系列的大事。而證監會內部也出現了包括副主席姚剛、主席助理張育軍、投保局局長李量、稽查總隊副隊長習龍生、原處罰委主任歐陽健生等多位局級以上官員被調查。

　　“肖鋼在證監會這個火山口烤了兩年了，現在他終于解脫了。”免職消息傳出后，有業內人士這樣表示。

　　　劉士余還有很長的路要走

　　現在，輪到劉士余坐在火山口了，其仍需要面臨肖鋼一樣的難題。目前，證券違法行為日益多樣化、隱蔽化、內幕交易、利益輸送、操縱市場層出不窮，市場謠言滿天飛，經歷幾輪去杠桿，融資融券仍處于較高水平，且出現了程序化交易等多種新型交易形式，給監管帶來巨大的挑戰。此外，注冊制該怎么推，投資者利益怎樣保護，這些都是擺在劉士余面前的現實難題。

　　關于股市，劉士余曾有言論如下：“一個國家的金融體系沒有幾支支柱，在這個行業里沒有靠得住的大型的骨干，占有一的市場集中度的，實踐證明還是不行。同時，要擴大資本市場融資的能力，只靠再融資不行。”對于劉士余的到來，有投資者表達了自己的愿景。中央這次出了組合拳，配套措施到位：劉士余，李超，方星海。證監會搭建三大吉利號牌：牛市遇，你炒，放心嗨。

　　但俗話說站著說話不腰疼，畢竟，改革要觸動利益，而觸動利益比觸動靈魂還難。對于劉士余上任之后的舉措，共時妹認為，有五大工作需要抓緊。

　　1、繼續堅定不移的推進注冊制，做好注冊制推行的各項準備工作。

　　2、繼續完善退市制度建設，堅決清理“不死鳥”型上市公司。

　　3、組織一支精干的執法隊伍，違法必究，執法必嚴。

　　4、加強投資者保護，充分發揮證券維權律師、財經媒體等第三方力量，最好能推進集體訴訟制度，提高上市公司以及一些保薦機構的違法成本。

　　5、保持政策的穩定性和延展性，減少對市場的干涉，慎用行政力量干涉市場。上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒。

　　此外，共時妹還建議劉主席不斷加強自身學習，畢竟這是一個全新的領域。如果真沒有“證券從業資格證”，不妨考一個。