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　　“我們就像在踢一場(chǎng)沒(méi)有比賽規(guī)則的球賽，不知道自己哪個(gè)動(dòng)作可能是犯規(guī)的，也不知道下一個(gè)踢進(jìn)的球算不算。” 一個(gè)電子商務(wù)企業(yè)的老總在談到電子商務(wù)目前面臨的政策環(huán)境時(shí)，做了上述比喻。

　　當(dāng)一個(gè)新興的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象在迅速膨脹的時(shí)候，相關(guān)法規(guī)的出臺(tái)一般來(lái)說(shuō)很難跟上它膨脹的速度。但當(dāng)中國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量即 將突破1000萬(wàn)，具備實(shí)力的電子商務(wù)企業(yè)準(zhǔn)備吹響市場(chǎng)沖鋒號(hào)的時(shí)候，這些企業(yè)對(duì)相關(guān)法規(guī)的滯后顯然已經(jīng)焦慮不安了。

　　然而種種跡象可能緩解這些企業(yè)的不安。在剛剛結(jié)束的九屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，《政府工作報(bào)告》中首次出現(xiàn)了“ 促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展”的內(nèi)容，表明我國(guó)政府對(duì)該領(lǐng)域發(fā)展的重視；此外，有人大代表提交議案，促請(qǐng)立法機(jī)構(gòu)制定“電子商務(wù) 法”。

　　電子商務(wù)法企業(yè)不愿再等了

　　今年年初，雅寶競(jìng)價(jià)網(wǎng)因在網(wǎng)上拍賣3721黃金中文網(wǎng)址而與賽諾愛(ài)網(wǎng)站產(chǎn)生嚴(yán)重爭(zhēng)執(zhí)，雖然事后雙方“和平”解 決了爭(zhēng)端，但雅寶老總蘇啟強(qiáng)仍表示，如果相關(guān)法規(guī)不出臺(tái)，下次遇到類似情況還是免不了要產(chǎn)生沖突。

　　事實(shí)上，相關(guān)法規(guī)滯后已和物流、網(wǎng)上支付被一同列為中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。

　　針對(duì)這種狀況，在此次人代會(huì)上，人大代表張仲禮和王文京先后提出了“呼吁制定電子商務(wù)法”的議案。張仲禮在議 案中表示，全球化信息浪潮正迅猛推進(jìn)，電子商務(wù)作為一種更快捷、準(zhǔn)確的交易形式，也在中國(guó)全面開(kāi)展。目前亟須為電子商 務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造適應(yīng)的法律環(huán)境。

　　此外，人大代表王文京也提交了題為“加快電子商務(wù)立法，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展”的議案。王文京表示，這份議案在提 交前征求了中關(guān)村“網(wǎng)絡(luò)精英”們的意見(jiàn)，連材料也是他們提供的。王文京說(shuō)，提交電子商務(wù)立法的議案是眾多互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者 的強(qiáng)烈要求，因?yàn)樗麄円呀?jīng)發(fā)展到需要法律來(lái)保護(hù)他們的時(shí)候了。而從相反的角度來(lái)說(shuō)，這種法律需求也表明了中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到“比較實(shí)質(zhì)的階段”了。

　　根據(jù)規(guī)定，人大代表的議案一經(jīng)提出，議案內(nèi)容即納入有關(guān)部門(mén)的議事日程，因此可以說(shuō)，電子商務(wù)已經(jīng)站到了立法 機(jī)構(gòu)的門(mén)檻前。

　　電子商務(wù)要立哪些法？

　　盡管我們還不能確定一部適合中國(guó)國(guó)情的電子商務(wù)法會(huì)覆蓋哪些內(nèi)容，但依照國(guó)際慣例，它不會(huì)避過(guò)以下幾點(diǎn)：

　　1.稅收

　　由于電子商務(wù)交易方式的特點(diǎn)，給稅收管轄權(quán)的確定帶來(lái)困難，因而引起了改革傳統(tǒng)稅收法律制度，維護(hù)國(guó)家財(cái)政稅 收利益的課題。

　　2.電子商務(wù)合同的成立

　　電子商務(wù)方式是由買賣雙方通過(guò)電子數(shù)據(jù)傳遞實(shí)現(xiàn)的，其合同的訂立與傳統(tǒng)商務(wù)合同的訂立有許多不同之處，因而需 要對(duì)電子商務(wù)合同的成立作出相應(yīng)的法律調(diào)整。聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)1996年通過(guò)的《電子商務(wù)示范法》承認(rèn)自動(dòng)訂立的合同中要 約和承諾的效力，肯定數(shù)據(jù)電文的可接受性和證據(jù)力，對(duì)數(shù)據(jù)電文的發(fā)生和收到的時(shí)間及數(shù)據(jù)電文的收發(fā)地點(diǎn)等一系列問(wèn)題均 作了示范規(guī)定，為電子商務(wù)的正常進(jìn)行提供了法律依據(jù)。這為我國(guó)在這方面的立法提供了范本。

　　3.安全與保密

　　在電子數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^(guò)程中，安全和保密是電子商務(wù)發(fā)展的一項(xiàng)基本要求。目前，一些國(guó)際組織已先后制訂了一些規(guī)定 ，以保障網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩�可靠性�?/p>

　　4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

　　全球電子商務(wù)的迅速普及，使現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度面臨新的更加復(fù)雜的挑戰(zhàn)，對(duì)版權(quán)、專利、商標(biāo)、域名等知識(shí)產(chǎn) 權(quán)的保護(hù)成為國(guó)際貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的突出問(wèn)題。

　　5.隱私權(quán)保護(hù)

　　滿足消費(fèi)者在保護(hù)個(gè)人資料和隱私方面的愿望是構(gòu)建電子商務(wù)框架必須考慮的問(wèn)題。歐盟1998年10月生效的《 歐盟隱私保護(hù)指令》對(duì)網(wǎng)上貿(mào)易涉及的敏感性資料及個(gè)人數(shù)據(jù)給予法律保護(hù)，對(duì)違規(guī)行為追究責(zé)任。最近，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)通 過(guò)了保護(hù)隱私技術(shù)。這些均體現(xiàn)了隱私權(quán)保護(hù)的法律要求。

　　6.電子支付

　　利用電子商務(wù)進(jìn)行交易必然會(huì)涉及到支付。電子支付是目前電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。電子支付的產(chǎn)生使貨幣有形流 動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)形的信用信息在網(wǎng)上流動(dòng)，因而將對(duì)商務(wù)活動(dòng)與銀行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。然而，電子商務(wù)立法確實(shí)有許多難處。首 先，由于電子商務(wù)是無(wú)國(guó)界的，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以在瞬間內(nèi)達(dá)到世界各地，而世界各地法律法規(guī)千差萬(wàn)別，協(xié)調(diào)成了大難題。其次 ，電子信息技術(shù)突飛猛進(jìn)，日新月異，更新?lián)Q代的速度常常以月計(jì)，而立法程序相對(duì)較慢，很難跟上互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度。而且 ，目前與經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)的主要法律，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、合同法、公司法等，都是建立在傳統(tǒng)的有形商業(yè)之上的，于無(wú) 形的“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”并不完全適用。因此，我國(guó)的電子商務(wù)立法還需要一個(gè)探討和完善的過(guò)程。