本報(bào)記者 黃繼新 北京報(bào)道

　　6月30日，世界最大煤炭消費(fèi)國和第二大石油消費(fèi)國為自己日益緊迫的能源問題制定了一個(gè)15年的發(fā)展規(guī)劃。

　　在這天由國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，《中國能源中長期發(fā)展

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規(guī)劃綱要(2004年-2020年)》(草案)得到了原則通過。

　　這份綱要中著重指出了八個(gè)方面的問題：能源節(jié)約、能源結(jié)構(gòu)、能源發(fā)展布局、國內(nèi)外合作、科技進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)、能源安全，以及能源發(fā)展保障措施。

　　而就在此前一天，英國石油公司(BP)的CFO高拜倫在北京發(fā)布了BP每年制作的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》的最新版本，同時(shí)也首次公開了這家世界第二大石油公司對解決中國能源安全問題提出的建議。

　　中國的能源問題最令人焦灼之處就在于，中國能源需求的缺口越來越大。由于能源供應(yīng)不足而導(dǎo)致的“拉閘限電”，已經(jīng)從2003年夏的南方數(shù)省擴(kuò)散到了2004年的幾乎大半個(gè)中國。

　　但隨著世界油價(jià)的飆升，中國獲取石油的代價(jià)已經(jīng)越來越大。整個(gè)九十年代一直平靜地在徘徊在20美元附近的國際原油價(jià)格，目前已經(jīng)瘋狂地趕上了八十年代中期的水平，超過了35美元／桶。然而，現(xiàn)在中國卻比任何時(shí)候都更需要石油，BP的《年鑒》顯示，2003年，中國的原油產(chǎn)量只增加了1.5%，而消費(fèi)量卻增加了11.5%，每日原油需求缺口達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的2586桶。

　　BP統(tǒng)計(jì)年鑒的作者、全球能源分析部門的負(fù)責(zé)人邁克爾.史密斯指出，中國正在成為全球最大的能源買家，與此同時(shí)，俄羅斯也正日益顯出全球最大能源供貨商的姿態(tài)來。事實(shí)上，相比政治不安定的中東而言，中國更希望能把俄羅斯的能源把握好。但隨著中國寄予了厚望的安加斯克-大慶輸油線因?yàn)槿毡镜母邇r(jià)介入前途難測，中俄的能源合作似乎也有所放緩。在雙方政府的努力下，今年4月俄羅斯國有鐵路公司提出將輸往中國的原油從現(xiàn)在的15萬桶翻番至30萬桶。

　　出于增加能源供給安全性的考慮，中國除了想買進(jìn)來，更想打出去，積極參與世界能源資源的合作與開發(fā)。但是2003年的數(shù)次國外競爭中，中國石油公司鮮有得手。不管是在中國國內(nèi)開展上游開采和下游零售方面的活動(dòng)，還是在國際上參與和中國相關(guān)的能源項(xiàng)目，中國的石油公司都是BP這樣的跨國企業(yè)必需的合作伙伴。但是在爭奪海外資源時(shí)，BP的二號人物高拜倫并不諱言它們之間的競爭關(guān)系。在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，高拜倫認(rèn)為，從競爭者的角度而言，中國石油公司在海外野心勃勃的擴(kuò)張從來都構(gòu)不成威脅。

　　2003年，中國的水力發(fā)電量只增加了2.9%，再加上國內(nèi)外天然氣項(xiàng)目的緩慢啟動(dòng)，中國政府不得不將煤炭仍然放在了能源發(fā)展計(jì)劃的重心上，盡管這是對大氣質(zhì)量破壞性最大的能源。

　　因此，高拜倫向記者介紹，BP所提的建議包括五個(gè)方面：一、完善市場化的能源制度，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)和保障能源投資；二、深化與中東、俄羅斯、哈薩克斯坦和印度尼西亞等主要能源供應(yīng)方的經(jīng)濟(jì)和政治聯(lián)合；三、與其他能源消費(fèi)國進(jìn)行合作，發(fā)展并擴(kuò)大能源緊急儲(chǔ)備；四、表明中國控制全球碳排放以及碳濃度的計(jì)劃；五、通過在燃料汽車、可再生能源以及核能方面的長期投資，發(fā)展中國的能源技術(shù)能力，以創(chuàng)造一個(gè)“低碳經(jīng)濟(jì)”。

　　顯然，BP并不僅限于建議。高拜倫所提的加強(qiáng)與俄、印尼等地的能源合作，都有BP的身影在其中。除了將印尼東固氣田的天然氣輸送到福建以外，BP還籌劃了從俄羅斯克爾克金氣田鋪設(shè)通往北京和韓國的天然氣管道項(xiàng)目。擁有天然氣1.9萬億立方米的克爾克金是目前已探明的全球儲(chǔ)量最大的氣田，項(xiàng)目去年底已在秋明-BP(BP在俄的控股子公司)、俄羅斯盧西亞石油公司、中石油和韓國油氣公司之間達(dá)成了初步協(xié)議，今年初因?yàn)槎砹_斯天然瓦斯公司(Gazprom)的不滿被排除在外而又生變。現(xiàn)在，有消息稱這家俄羅斯國有的天然氣巨頭已經(jīng)被BP邀請加入了克爾克金的項(xiàng)目，其子公司Gazexport將會(huì)成為該項(xiàng)目的新合伙人�！拔覀儗�這個(gè)項(xiàng)目比任何時(shí)候都更樂觀。”高拜倫和BP中國區(qū)總裁德開瑞一致認(rèn)為。

　　高拜倫此番來華，更主要的目的是來落實(shí)5月份與溫家寶簽署的悉項(xiàng)合同。其中最引人關(guān)注的一個(gè)，就是BP將分別與中石油和中石化各建500家雙品牌的加油站。在這份BP并不控股的合作交易中，外界紛紛猜測這是否是BP大舉進(jìn)入中國油品零售市場的伏筆�！拔覀儾恢�急�！备甙輦愓f道，“我們在這里還沒有經(jīng)驗(yàn)?zāi)�，何必著急要自己來呢？�?