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http://whmsebhyy.com 2001年03月17日 09:33 上海證券報網絡版
宜昌消息 昨日上午,就本報記者提出的有關猴王集團破產案中的一系列問題,宜昌市中級人民法院作出了書面回答。宜昌中院認為,從猴王集團公司提出破產申請并立案后,至2月27日宣告企業破產前,當地法院的確并未通知到所有債權人。對于有關資產是否在破產前被轉移的問題,宜昌中院稱,法律并未規定人民法院在受理破產案件時必須把有關問題全部弄清楚。 據宜昌中院的解釋,由于猴王集團破產案涉及面廣,影響面大,其申請破產時對有關材料的準備有一定難度,甚至有的材料根本不可能提供給法院。正因為如此,破產企業本身的特點在一定程度上影響了該院通知相關債權人。這份意見書中還認為,國有企業申請自己破產時,無需征得債權人的同意,依照現有法律法規,這是行得通的。 盡管在法律上行得通,但仔細分析在猴王集團公司破產案中相關步驟的時間,有關方面的做法還是值得推敲。目前施行《企業破產法(試行)》和最高人民法院關于貫徹《破產法》若干問題的意見中,對企業破產申請的提出和受理,都就通知債權人作了明文規定:人民法院在受理破產案后,應當在10日內通知債務人并且發布公告。人民法院在收到債務人提交的債務清冊后10日內,應當通知已知的債權人。公告和通知中應當規定第一次債權人會議召開的日期。 記者在采訪時獲悉,今年2月16日,宜昌中院東山破產法庭對猴王集團公司破產申請立案并受理。在今年2月27日,該院裁定猴王集團公司破產并予以公告。兩者前后時間相差正好是10日。作為法院方面來說,并無違反現行法律法規,但立案、受理和裁定日程安排如此“天衣無縫”后,猴王集團公司破產案就此“一錘定音”,確實令大多數債權人招架不住。 對于外界關于猴王集團破產前資產被大規模轉移,當地法院是否應對其資產的真實情況負有責任的質疑,宜昌中院認為,法律并未規定法院在受理破產案件時把有關情況全部弄清楚;根據規定,對審計報告中所涉及的數字是否真實的問題,人民法院無法也不能作出結論,審計局對猴王作出的審計報告應由審計局自己負責。 宜昌市中級人民法院關于猴王集團公司破產問題的書面意見一、關于人民法院在破產案件中應遵循的基本原則總體來說,法院必須嚴格依法辦案,這既是法律法規的明文規定,同時國有企業的破產往往涉及到幾千職工(記者注1:由宜昌市中級法院提供的一份資料顯示,截至2000年底,猴王集團公司共有職工2966人,其中在職2300人,離退休666人,另有遺屬60人),涉及到一個地方的社會穩定,更何況像猴王(記者注2:文中“猴王”皆指猴王集團公司)這樣在全國有廣泛影響的企業破產,我院必須嚴格按照規定走好每一步,對破產企業的廣大債權人負責,對廣大職工負責,對人民負責。 具體地說,我院在立案、指定清算組成員以及剛開始進行的資產破產清理方面均是依照《破產法》(試行)及最高法院關于破產法的司法解釋來操作的。在今后的資產評估、變現、分配破產財產時都將按照規定來執行。 二、關于債權人是否知道猴王集團破產的問題這個問題我們想部分債權人應當是知道的,因為在本院正式宣告猴王集團破產前(2月27日下午),有媒體如報紙、網絡等均已作了報道,宣告后有關信息更是層出不窮。 猴王正因為涉及面廣,影響面大,其申請破產時對有關材料的準備有一定難度,甚至有的材料根本不可能提供給法院。當然對于必須提供的材料,我們是有嚴格的要求的。正因為如此,由于破產企業本身的特點在一定程度上影響了本院通知相關債權人。二則,猴王破產時向本院提供了債權債務清冊,但基于前述原因,其材料無法提供準確全面,法律并未規定人民法院在受理破產案件時把有關情況全部弄清楚,這在理論上和實際中也不可能。根據法律規定,國有企業申請自己破產時,其基本條件是:1、由于經營管理不善造成嚴重虧損。2、不能清償到期債務。3、經企業上級主管部門批準同意。因此,國有企業申請破產無需征得債權人的同意。 三、關于審計資料是否經本院核實的問題當然,本院對猴王提供的市審計局報告審查過,但根據規定,對審計報告中所涉及的數字是否真實的問題,人民法院無法也不能作出結論,審計局對猴王的審計報告由審計局自己負責。需說明,猴王集團破產前的一年沒有進行審計,法律也沒有規定必須要審計。市審計局的報告是對猴王截止99年底的資產、負債、所有者權益進行了審計,其報告出臺日期為2000年8月-9月,正式與被審計人見面為11月份,猴王對自身的資產、負債、所有者權益根據上述審計報告和企業在2000年的生產經營狀況進行了帳面處理,本院宣告猴王破產時,裁定書所引用的數字均源于此(2000年12月31日之前的資產負債表)。 四、關于人民法院和清算組的關系問題這個問題《破產法》及法律法規的規定非常明確。最根本的就是破產清算組由人民法院商同同級人民政府在有關部門中指定人員成立(記者注3:據猴王集團破產案主審判員楊正強提供的資料,清算組由宜昌市國資辦、宜昌市監察局、宜昌市國有資產管理公司、宜昌市機械局、宜昌市審計局等方面派出人員組成),清算組對法院和債權人會議負責,受法院和債權人會議監督。同時,清算組一經成立,可以以自己的名義獨立進行民事活動。 (記者 謝潞錦)
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