本報記者 汪生科 上海報道

　　幾番沉浮，上海輕工集團再次折返。

　　上海輕工系統一位人士告訴記者，市里已經決定，“輕工控股集團公司作為上海改革試點，6月30日前先退下來�！�

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　　“6月30日，集團要摘牌了。”該人士進一步明確說。

　　上述人士還提及，上海市文明辦剛給他打電話，討論他們公司改制中出現的問題，而“以前，是市里面通過集團，集團再到公司，公司再到我們企業�！�

　　記者日前到位于上海肇家浜路的輕工總部，知情人士告訴記者，現在總部里亂哄哄的，人員正在進行分流。

　　其實，早在今年2月份，集團董事長張立平已經遠走奉賢區任區委副書記，國資委紀委書記史麗雯親自兼任輕工集團黨委書記。張立平這位操持了輕工大刀闊斧改革的領軍人物調離，就被看作是輕工退出的征兆。

　　輕工蒙塵

　　上海輕工控股(集團)公司于1995年12月由原上海輕工局和原上海第二輕工局合一改制而成。管理著400多億元的資產。旗下有9家上市公司，分別是上工股份(資訊 行情 論壇)(600843)、第一鉛筆(資訊 行情 論壇)(600612)、海立股份(資訊 行情 論壇)(600619)、ST永久(資訊 行情 論壇)(600818)、白貓股份(資訊 行情 論壇)(600633)、大盈股份(資訊 行情 論壇)(600844)、上海家化(資訊 行情 論壇)(600315)、鳳凰股份(資訊 行情 論壇)(600679)、上海梅林(資訊 行情 論壇)(600073)。

　　上海輕工曾經一度代表上海工業的輝煌。早先的手表、自行車、照相機、縫紉機等無不引領著整個國家的消費潮流。

　　時移事易，如今上海輕工已經淡出上海的支柱行業，據該集團一位中層透露，其負債率高達70%-80%。往日的輝煌只剩下今日一聲嘆息。

　　就如同一位民營企業家說的那樣：“輕工國企實際上有許多寶，只是罩上了灰塵�！逼髽I家接著說，“我的資產進入無非是抹去這些灰塵，企業又金燦燦了。”

　　輕工集團一份材料列舉了輕工三大“致命傷”。

　　一是企業發展、脫困缺乏資金。上海輕工國企能夠拿出用于投資的錢十分有限，現金流量的92%全部用于解決歷史負擔。二是產業缺乏后勁。輕工業市場進入門檻低，外資、民資進入后，輕工傳統的市場份額被逐步占去了。三是機制缺乏競爭力。

　　更關鍵的是，據上海市體制改革研究所有關專家介紹，輕工集團產業不關聯，沒有核心產業，而原一輕局是市屬中心企業，原二輕是區里集體企業。而上海國資調整的方向是國資要集中到三種行業、兩類企業中去，即涉及國家安全、資源壟斷、提供公益服務的行業，以及支柱產業中的骨干企業和新興產業中的關鍵企業。

　　關于這一點上海國資委有關人士在接受媒體采訪時說的很清楚：上海輕工集團采取這種化整為小的改制模式，最主要的原因是該集團行業跨度大，組建聯合艦隊、實現整體重組、提升行業整體競爭力的難度很大，可行性也很小。

　　屬地化轉移

　　在上海新一輪控股公司改革中，輕工集團改制模式頗為獨特。它的改制方案是，控股集團公司撤消，下屬企業除了海立、家化、白貓、梅林正廣和股份有限公司(分別涉及四家上市公司)和冠生園(集團)公司單獨改制外，其他整體轉移到區里進行屬地化管理。

　　市里面管這叫“放虎歸山”。

　　“把好的企業放到區里，是為了給它好的機制、體制，從人力、物力、財力上給小企業發展提供更大空間，更多支持�！必撠煂俚鼗�工作的上海市領導說。

　　據悉，此項改制工作由市發改委牽頭，市國資委具體操作。其中普陀區是屬地化改革接盤的先行試點。

　　為做好這項交接工作，普陀區成立了6個小組，其中國資辦主要負責資產，計委總協調�！皩俚鼗�工作是普陀區的一件大事�！痹搮^區委辦人士說。

　　目前第一批屬地化的6家公司已經在五一前夕交接到位。它們分別是上海英雄實業有限公司、海文(集團)有限公司、上海摩士達企業發展有限公司、上海照明燈具有限公司、上海塑料制品公司和上海包裝造紙(集團)有限公司。

　　這6家公司均是輕工集團旗下的集團公司或者直屬企業。比如海文(集團)有限公司，它是輕工所屬的國有獨資大型企業。主營業務涉及化工、文體、建筑裝潢、IT行業相關配套產品、房地產開發經營等服務性產業。

　　另外5家主要分別涉及文具、鐘表、燈具、塑料、包裝等行業。其中英雄實業還涉及到上市公司大盈股份。

　　“此次企業轉移是整體轉移，所以涉及到的上市公司也一并轉移到區里�！陛p工集團一位權威人士說。

　　此間的屬地化工作并非易事。就在五一前幾天，關涉屬地化的一家企業人士還致電本報稱，由于整個行業屬地化工作碰到問題，暫時很多工作要停下來。

　　該人士解釋，之所以停下來，是因為在下屬各公司怎么屬地管理上沒有銜接好。例如，英雄實業公司，它的總部在普陀區，但下屬企業不一定在普陀。還有，勞動、人事、老干部交接上都出現了分歧。“以前老干部由局里管，局里有老干部管理處，現在要屬地化到區里，這涉及到資金問題。”該人士說。

　　該人士所說的“局”，是輕工集團下屬企業對集團沿用舊時的慣稱。

　　而此前的4月8日，上海市委副書記、國資委黨委書記王安順專門到普陀區對輕工集團所屬的天光化工廠進行調研，主持召開輕工集團抓大放小先行試點現場調研會。王當時告戒普陀區要處理好幾個關系，包括與兄弟區的關系、與職工的關系、與企業的關系、與市場的關系，解決好老干部、協保人員的管理問題。

　　對區來說，屬地化是個不小的挑戰�！皡^里沒有搞過大企業，且對輕工系統的企業不熟悉，把企業摸清楚需要一個較長時間的過程�！陛p工集團一位中層說。

　　而此前，輕工集團下屬企業雖然分散在區里，但是跟區里基本上沒有關系。唯一有聯系的，是參加當地的治安聯防。

　　“區里正在對企業進行調研�！鄙虾Ｄκ窟_企業發展有限公司辦公室人士說。

　　顯然輕工集團屬地化工作一刻也沒有停步。來自集團層面的消息顯示，目前輕工跟黃埔、青浦、閘北等區已經啟動了第二批屬地化工作，現在已經開始摸情況。

　　計劃與變化

　　企業屬地化，就是說脫離輕工這個體系。“換了一個父親母親”，輕工集團一位中層這樣解釋屬地化。該人士說，輕工屬地化工作早就開始了。

　　輕工集團一份材料顯示，僅從2000年到2002年的3年時間里，輕工集團累計完成屬地化企業195家，占產權制度改革企業總數的58%�！斑@些企業改制后跟輕工資產上沒有關系，國有資本已經退出�！鄙鲜鋈耸空f。

　　這些企業是無上級企業，與原有的管理體制脫鉤，黨群關系、稅務關系等屬地化。

　　輕工集團自身的改制一直在持續。據輕工集團的一位權威人士敘述，從2000年開始，輕工進行了“集團公司多元化、中小企業民營化、合資企業優質化、歷史負擔捆綁消化”的“四化”改革。

　　頗具改革力度的是，輕工此輪改制，是幾個層面同時推進。其中四級公司一下子處理、清理，關停并轉。輕工前董事長張立平在年初接受媒體采訪時說，輕工1327家注冊資金500萬元以下的小企業已經完成了產權多元化改造。

　　小企業改制完成后，隨即有40%凈資產1000萬元以上的大中型國有企業產權多元化改制完成。資產更大的二級子公司，則有45%已經成為混合所有制企業。

　　與此同時，輕工系統人員也進行了大幅精簡。僅2000-2002年3年間，全系統有10多萬富余人員得到分流和再就業�！岸�輕工前后共由40萬人減少到十幾萬人，輕工控股集團也由440人減少到90多人�！鄙鲜鋈耸空f。

　　四年改革，輕工的經濟效益由過去的全行業虧損到年利潤10億元以上的轉變，銷售收入也由1999年的300億元增加到2003年的430億元。

　　輕工集團認為，通過改革調整，輕工把失去的機遇又奪了回來。

　　也正是從這個意義上，上述輕工人士說，正當集團氣色轉好之后，卻迎來了被撤消的命運，輕工的計劃也因此被擱淺。

　　“根據集團規劃，計劃用今明兩年時間完成集團所屬公司改制，包括集團層面的產權多元化。并計劃2005年產值達到500億元�！�

　　該人士說，現在還有兩三百家國有獨資企業沒有完成改制。根據屬地化原則，這些企業將維持現狀轉移。

　　“1996年有231家企業轉移到區里，因為沒有轉制，90%死光光。”上述人士說。

　　不過，這些屬地到區的企業對區還是充滿著期待。“總會有點優惠政策吧�！币晃患磳�屬地化的企業中層說。

　　下一個是誰？

　　上海迄今為止的控股公司改革，百聯、錦江、電氣、農工商，包括輕工，各有路數，一個企業一個試點，一個企業一個模式：百聯和錦江采取的是合并重組；電氣的方式是分兩塊，一塊獨立出來投資多元化，一塊列入調整行列；農工商則是整個集團層面的投資主體多元化；輕工則是控股公司撤消，子公司屬地化。

　　但是，市場幾乎普遍認為，輕工控股集團公司撤消，只是第一炮。在上海新一輪控股公司改制中，還有哪些公司會步輕工后塵呢？

　　此前，輕工和紡織總是被人并提。兩家公司情況大致相當，都是上海灘上“過氣”的明星：早先大紅大紫，后來因為結構調整等多種原因黯然無光。

　　作為一個競爭性領域的傳統產業，國有資本退出紡織業，已被業內外人士認同。也正因為這一點，談及改制，上海紡織控股集團素來備受關注。

　　紡織控股集團是1995年5月由上海市紡織工業局、上海市紡織國有資產經營管理公司改制組建而成。公司注冊資本64億元人民幣，年銷售收入近200億元人民幣。擁有資產300億元。

　　紡織公司壓錠大調整的痛苦時期已過。如今它旗下的產業工人，從當年的55萬，下降到了9萬。該集團董事長朱匡宇早先也說過，國有資本的退出并非消極，上海紡織要用發展的眼光吸引民間資本和外資的進入。

　　在輕工人員分流的同時，此間人士說，“上海紡織的人也在開始動了。”有關人士對記者肯定了人事上的變動，但否認是為改制而動，又說，紡織集團改制下半年啟動。

　　而紡織之后還有誰呢？