本報(bào)記者 李致鴻 北京報(bào)道

　　根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理，《通知》重點(diǎn)核查保險資產(chǎn)質(zhì)量、真實(shí)性和安全性，排查保險資金運(yùn)用風(fēng)險隱患，查找制度缺陷。

　　金融監(jiān)管持續(xù)升級。5月9日，保監(jiān)會下發(fā)《關(guān)于開展保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查專項(xiàng)整治工作的通知》（下稱“《通知》”），決定開展保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查專項(xiàng)整治工作。

　　《通知》指出，此次專項(xiàng)整治工作的主要任務(wù)是摸排和查找保險資金運(yùn)用風(fēng)險隱患，完善市場規(guī)則，規(guī)范市場行為，防范、化解風(fēng)險，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。

　　保監(jiān)會表示，將堅(jiān)決整治保險資金運(yùn)用亂象，重拳打擊違法違規(guī)行為，控制好杠桿率，避免監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力；督導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管政策和規(guī)范投資行為，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營理念；進(jìn)一步引導(dǎo)保險資金服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”等戰(zhàn)略方針，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者梳理，《通知》重點(diǎn)核查保險資產(chǎn)質(zhì)量、真實(shí)性和安全性，排查保險資金運(yùn)用風(fēng)險隱患，查找制度缺陷。聚焦重大股票股權(quán)投資、另類及金融產(chǎn)品投資、不動產(chǎn)投資和境外投資等領(lǐng)域，實(shí)施穿透式檢查，摸清并處置存量風(fēng)險，嚴(yán)格控制增量風(fēng)險。

　　具體而言，在合規(guī)風(fēng)險上，保監(jiān)會清查保險資金運(yùn)用超監(jiān)管比例投資問題，核查保險機(jī)構(gòu)大類資產(chǎn)配置比例，以及投資單一資產(chǎn)和單一交易對手情況。嚴(yán)格規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵操作行為，核查重大投資的合規(guī)性和內(nèi)控情況，重點(diǎn)檢查違規(guī)重大股票投資和不動產(chǎn)投資等問題，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　在監(jiān)管套利上，清查金融產(chǎn)品嵌套情況，摸清產(chǎn)品底層基礎(chǔ)資產(chǎn)屬性和風(fēng)險狀況；嚴(yán)格核查利用金融產(chǎn)品嵌套和金融通道業(yè)務(wù)，改變投資資產(chǎn)屬性及類別，超范圍、超比例投資，逃避監(jiān)管的違法違規(guī)行為；排查利用有關(guān)業(yè)務(wù)或產(chǎn)品，為其他金融機(jī)構(gòu)提供通道等行為。清查金融產(chǎn)品、回購交易及資產(chǎn)抵質(zhì)押融資情況，查清資金來源和性質(zhì)，核查違規(guī)放大杠桿的投資行為。

　　在利益輸送上，從嚴(yán)檢查保險資金運(yùn)用關(guān)聯(lián)交易行為，核查投資決策的科學(xué)性、交易定價的合理性和信息披露的充分性，嚴(yán)禁采用關(guān)聯(lián)交易、“抽屜協(xié)議”、“陰陽合同”等形式向保險機(jī)構(gòu)股東、投資項(xiàng)目的利益相關(guān)方輸送利益。

　　在資產(chǎn)質(zhì)量上，核查保險資產(chǎn)五級分類情況，重點(diǎn)清查保險機(jī)構(gòu)利用銀行存款等資產(chǎn)抵質(zhì)押、擔(dān)保情況，摸清保險資產(chǎn)的實(shí)際價值和風(fēng)險程度。在資產(chǎn)負(fù)債錯配上，核查保險公司資產(chǎn)與負(fù)債的匹配情況，評估償付能力保險資產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)計(jì)算的準(zhǔn)確性，掌握流動性風(fēng)險以及償付能力風(fēng)險等。

　　保監(jiān)會強(qiáng)調(diào)，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面排查各類資金運(yùn)用潛在的風(fēng)險，尤其對重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位及人員開展檢查，確保工作保質(zhì)保量。對風(fēng)險狀況暴露不充分、工作不認(rèn)真、報(bào)告無風(fēng)險的保險機(jī)構(gòu)，作為查處工作重點(diǎn)。對重大違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，依法依規(guī)從嚴(yán)從重頂格處罰。

　　據(jù)悉，此次專項(xiàng)整治工作分為兩個階段，一是公司自查，并將于6月15日前上報(bào)自查整改報(bào)告、《保險資金運(yùn)用風(fēng)險排查提綱》和《保險資金運(yùn)用自查工作統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）；二是現(xiàn)場檢查，保監(jiān)會依據(jù)風(fēng)險導(dǎo)向原則，根據(jù)保險機(jī)構(gòu)自查情況，關(guān)注保險資金運(yùn)用重大風(fēng)險領(lǐng)域，對存在突出問題及重點(diǎn)保險機(jī)構(gòu)持續(xù)開展現(xiàn)場檢查工作。

　　某保險公司資產(chǎn)管理部門人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“保險資金更好地發(fā)揮自身在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的積極作用應(yīng)是未來的重要方向，把金融資金和實(shí)業(yè)發(fā)展方向有機(jī)結(jié)合起來也是市場的選擇，有利于控制市場風(fēng)險，保障保險資金穩(wěn)定增值?！?/p>

　　保監(jiān)會最新數(shù)據(jù)顯示，2017年第一季度，保險公司資金運(yùn)用余額142403.50億元，較年初增長6.34%。銀行存款及債券余額70038.26億元，占比49.18%，相較年初下降1.51個百分點(diǎn)。在服務(wù)國家戰(zhàn)略大局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，投資比例持續(xù)加大，長期股權(quán)投資和其他投資余額54443.40億元，占比38.23%，相較年初上升2.22個百分點(diǎn)。

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