中國銀監會前主席劉明康周二（7月5日）出席博鰲亞洲論壇金融合作會議時表示，在考慮推行托賓稅時，應基于國情量身定制，并堅持三大原則，即觸發點透明、信息披露充分及明確的退出機制。

　　今年3月，中國外管局曾表示正研究托賓稅，以應對短期跨境資本流出。過去一年，中國面臨的資本外流壓力明顯增加，外管局和央行也推出多項措施以平抑資金流動。

　　“資本流動本就是一項正常活動，是市場活動的一部分，但問題在于其流動速度和突發性可能給市場帶來波動。”劉明康指出，金融危機后，各國央行推出的量化寬松政策在為市場提供了充足的流動性時，也擴大了資本流動的規模和加劇了市場的波動程度。

　　劉明康認為，市場需要更有效的貨幣互換機制以降低風險，此外，也需要改善以央行為支持的市場流動性機制，并在需要時提供雙邊或者多邊可以接受的合資格的抵押品，此外，不同國家監管機構之間的信息共享也尤其重要。

　　談及短期跨境資本劇烈波動的問題，劉明康坦言，國際慣例下，當一國認為劇烈的資本流動威脅到國家安全或者經濟、社會穩定時，可以考慮采取資本流動管制措施或者托賓稅，但必須堅持幾項原則，首先是透明的觸發點，要清楚告訴市場哪些條件滿足時會觸發托賓稅的實施；其次，在整個過程中要確保信息披露充分，讓市場明白自己所處位置及未來方向；最后，要有明確的退出機制。

　　劉明康指出，對于中國而言，隨著人民幣加入SDR，中國政府和央行應加大向外推介人民幣和中國自身的力度，與市場建立更好的溝通機制，同時，中國也應該繼續鼓勵國企加快改革進度，拿出實際成效，并鼓勵本土及海外機構發行外幣和離岸人民幣債券。

　　“資金流出的負面影響，是人們不了解資金流出背后的故事。”劉明康強調，離岸人民幣市場的發展將對人民幣構成支撐，在面對資金流出和貨幣貶值的壓力時，資本管制措施始終是短期、暫時的措施。