3月25日，在博鰲亞洲論壇上，春華資本集團(tuán)創(chuàng)始合伙人、董事長兼首席執(zhí)行官胡祖六參加了以“金融創(chuàng)新與監(jiān)管”為主題的新華網(wǎng)思客會(huì)，作了題為“金融創(chuàng)新與監(jiān)管——老題目，新思路”的主旨演講，分享了他對(duì) “合理監(jiān)管”的獨(dú)特看法，本期思客會(huì)由新華網(wǎng)思客攜手北大國發(fā)院博士論壇聯(lián)合主辦。以下為主旨演講實(shí)錄節(jié)選：

　　胡祖六認(rèn)為，理想的監(jiān)管是寬松而不松懈的。新華社記者楊冠宇 攝

　　對(duì)于金融創(chuàng)新來說，中國目前面臨極好的、難得的跳躍式發(fā)展機(jī)遇。比如支付方面，美國運(yùn)通，全球最大的支付公司，它們?nèi)詫鹘y(tǒng)支付作為主要業(yè)務(wù)。美國的傳統(tǒng)支付業(yè)務(wù)相對(duì)比較成熟，一個(gè)普通的消費(fèi)者，甚至一個(gè)學(xué)生，就有三四張信用卡，因此他們對(duì)新的支付模式缺乏敏感。但是中國傳統(tǒng)金融業(yè)的發(fā)展并不成熟，因此像支付寶這種充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)提供產(chǎn)品及服務(wù)的新型支付方式，就有了很大的發(fā)展空間。一個(gè)簡單的數(shù)字就能說明問題，支付寶的月均交易額為1.6億元人民幣，而且其移動(dòng)支付量也大得驚人。為什么支付寶的發(fā)展如此迅速？因?yàn)橹袊南M(fèi)者需要它，喜歡它。它不依靠政府的扶持，消費(fèi)者對(duì)它自下而上的支持和需求讓它穩(wěn)穩(wěn)占據(jù)市場。

　　如何催生更多支付寶這樣的企業(yè)呢？改善監(jiān)管環(huán)境很重要。創(chuàng)新的特征之一，是不確定性，我們無法預(yù)期其最后的演變，所以監(jiān)管不可能在創(chuàng)新之前，甚至不能跟創(chuàng)新同步。畢竟監(jiān)管不能先知先覺。我認(rèn)為理想的監(jiān)管是寬松而不松懈的，面對(duì)出現(xiàn)的問題應(yīng)該及時(shí)思考對(duì)策，但不急于出臺(tái)嚴(yán)苛的監(jiān)管辦法。如果監(jiān)管得太死板、太苛刻就不會(huì)有創(chuàng)新。

　　現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，但也存在很多問題，針對(duì)P2P“跑路”、魚龍混雜等亂象，人們呼吁盡快出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管辦法。對(duì)此我非常理解，但面對(duì)一個(gè)新生的行業(yè)，其技術(shù)、模式、產(chǎn)品還沒有定型，存在著太大的不確定性，怎么保證監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠先知先覺，出臺(tái)一套非常好的辦法，引導(dǎo)行業(yè)非常健康的發(fā)展？這個(gè)期望似乎有些過高了。

　　因?yàn)榻鹑谑袌鲇型庖缧裕畔⒉粚?duì)稱，因此亟需加強(qiáng)合理監(jiān)管。何為“合理監(jiān)管”？不是更多的監(jiān)管，或更嚴(yán)厲的監(jiān)管，而是如何更聰明，更有效地監(jiān)管。

　　對(duì)此我有五點(diǎn)想法：

　　第一，做到有限監(jiān)管，而不是全能的監(jiān)管，目標(biāo)是維持金融系統(tǒng)的穩(wěn)定性，促進(jìn)公平競爭的金融市場環(huán)境，保護(hù)投資者。事實(shí)上，我們的監(jiān)管更多關(guān)注的是資質(zhì)審批、市場準(zhǔn)入或高管任免，這非常消耗監(jiān)管的資源和精力。我們對(duì)監(jiān)管有過高的期望值，監(jiān)管不堪重負(fù)。管得太多或太細(xì)，效果并不好，甚至事與愿違，而且也不安全。監(jiān)管應(yīng)該是有限監(jiān)管，而不是全能監(jiān)管。

　　第二，監(jiān)管應(yīng)該是審慎監(jiān)管，而不是行政監(jiān)管。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下了很多問題，導(dǎo)致監(jiān)管的職能更偏向行政，而不是審慎。目前的監(jiān)管不以資產(chǎn)質(zhì)量作為重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)，不以備案登記和信息披露為監(jiān)管形式，反而把監(jiān)管的氣力花費(fèi)在機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、具體產(chǎn)品的生產(chǎn)上。在我看來，這是得不償失的。

　　第三，監(jiān)管不應(yīng)該替代競爭，而是要加強(qiáng)市場競爭。完美無缺的管控沒有意義，創(chuàng)造一個(gè)競爭性的市場環(huán)境，優(yōu)勝劣汰，樹立行業(yè)標(biāo)桿，這才是當(dāng)務(wù)之急。

　　第四，監(jiān)管不應(yīng)該代替市場的約束。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)借助市場競爭實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，將那些技術(shù)能力不強(qiáng)、專業(yè)能力不精、商業(yè)模式欠缺、誠信記錄很差的商家淘汰出局。特別是在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域更要如此。那些被客戶摒棄的，自然會(huì)被市場淘汰。監(jiān)管不能替代市場的自律，這一點(diǎn)值得重視。

　　第五，監(jiān)管不能替代法治，而要強(qiáng)化法治。我國政府一直致力于建設(shè)法治國家，具體到互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域，加強(qiáng)法治更有利于行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。市場呼喚法治，金融監(jiān)管要以法治為前提，不可越俎代庖。