21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 21Plus

　　中國發(fā)展高層論壇今日正式開幕，國務(wù)院副總理張高麗、財(cái)長樓繼偉、央行行長周小川、發(fā)改委主任徐紹史、商務(wù)部長高虎城依次演講。

　　周小川表示中國總的經(jīng)濟(jì)杠桿率偏高，希望通過資本市場發(fā)展，通過股權(quán)投資，減少對杠桿的依賴。

　　以下為演講要點(diǎn)：中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的杠桿率偏高

　　中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的杠桿率比較偏高。大家都說總的借貸杠桿率跟GDP的比重，特別是企業(yè)部門借貸比例占GDP的比重過高，“十三五”規(guī)劃也寄希望于通過資本市場的發(fā)展，能夠有更多的資金進(jìn)行股權(quán)的投資，減少企業(yè)對于借貸杠桿的依賴性。

　　該怎么看高杠桿率呢？

　　1．中國國民的儲蓄率高，一般國家占GDP 20%-30%左右的儲蓄，中國到去年還是46%的總體儲蓄率；2． 中國股本市場發(fā)育較晚，資本市場總?cè)谫Y比例比較低，民間股本融資也相對薄弱；3． 民間財(cái)富變?yōu)楣杀镜臋C(jī)會也相對較少。

　　中國金融機(jī)構(gòu)無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

　　中國金融機(jī)構(gòu)過去數(shù)量少、品種少，不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，所以要豐富金融體系。要健全以商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融、合作性金融分工合理相互補(bǔ)充的金融機(jī)構(gòu)體系。

　　中國非法集資、金融詐騙等較突出

　　在中國發(fā)展高層論壇上，在提到發(fā)展普惠金融時(shí)，周小川表示，在中國，很多非法集資、金融詐騙，和國際相比中國比較突出，如果擴(kuò)大中國金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、放寬準(zhǔn)入，會不會有混亂，首先認(rèn)識上要達(dá)成共識。

　　開發(fā)性金融、政策性金融是應(yīng)對危機(jī)需要

　　十三五規(guī)劃中，中國強(qiáng)調(diào)提出開發(fā)性金融和政策性金融，是在應(yīng)對全球金融危機(jī)期間的一個(gè)需要。

　　回應(yīng)“金融一發(fā)展，實(shí)體就被忽略

　　從博弈論的角度來看，金融業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以是雙贏，也可以零合博弈，也可以是雙輸，但至少可以明確，金融業(yè)不發(fā)展，無法提供普遍服務(wù)，至少實(shí)體經(jīng)濟(jì)會受限制。

　　利率市場化已有決定性進(jìn)展

　　中國的利率市場化應(yīng)該說在去年年底之前基本上就已完成，金融機(jī)構(gòu)都有自主決定利率的權(quán)力。當(dāng)然還有很多需要完善的地方，但應(yīng)該說利率市場化已有決定性的進(jìn)展。

　　通過股權(quán)投資減少對杠桿的依賴

　　擴(kuò)大民營資本進(jìn)入銀行業(yè)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)金融。豐富金融機(jī)構(gòu)體系，中國金融機(jī)構(gòu)過去數(shù)量較少，品種較少，不能滿足對經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)需要。中國有三家政策性機(jī)構(gòu)，國開行，進(jìn)出口銀行，農(nóng)發(fā)行，三家資產(chǎn)負(fù)債表加起來大概是15萬億人民幣左右，絕大多數(shù)是商業(yè)可持續(xù)性資產(chǎn)。中國作為這么大的經(jīng)濟(jì)體，基層金融服務(wù)總體來講還是不足。中國總的經(jīng)濟(jì)杠桿率偏高，希望通過資本市場發(fā)展，通過股權(quán)投資，減少對杠桿的依賴。

　?。ňC合央視新聞、新浪財(cái)經(jīng)）