3月19日,中國人民銀行副行長易綱在中國發展高層論壇上表示,今年G20成立了國際金融架構工作組,其中一項重要的研究任務是:監督和管理跨境資本的流動。
“我們要研究監督和管理跨境資本的流動。現在由于QE、QQE,還有新的貨幣的形式,使得境資本流動非常大,有些發展中國家由于資本的大進大出,造成匯率也大幅波動,這也是我們要考慮的問題。”易綱指出。
今年是中國接任G20輪值主席國,明確了G20的任務是促進強勁、可持續、平衡增長。
易綱認為,沒有一個非常穩定的或者是有韌性的金融體系來支持實體經濟,這種“強勁、可持續和平衡的增長”是不可能實現的。
“大家看在過去當金融發生危機的時候,都會非常大的影響了經濟增長,比如說2009年雷曼危機。2009年全世界的GDP是負增長,可見如果金融市場不好,金融發生了大的問題,G20整個的目標就會受到影響,這點我們在座的人非常熟悉的就是亞洲金融危機、次貸危機、雷曼危機、希臘危機等等,都會對經濟增長帶來非常負面的影響。”他說。
在這些危機中,易綱認為,不僅看到了系統性風險,還有道德風險,而道德風險最后是國家買單。與此同時,在全球經濟一體化、金融一體化的背景下,跨境的風險也非常大。G20在國際貨幣體系和國際金融框架的設計時,都要考慮以上的因素。
易綱透露,在今年的G20過程中,成立了G20的國際金融架構工作組,在這個工作組中一致同意,要研究以下五個問題:
第一,繼續推動國際貨幣基金組織份額和治理結構的改革。“由于美國國會的批準,我們第14次基金的份額改革剛剛成功的完成,即將有第15次的份額檢查。”
第二,要改善國際主權債務重組體系,維護債務的可持續性。主要是想把集體行動條款和同權條款加入到現存的國際主權債的存量中,這一點巴黎俱樂部和國際貨幣基金組織都發揮著重要的作用。
第三,要研究監督和管理跨境資本的流動。現在由于QE、QQE,還有現在新的貨幣的形式,使得跨境資本流動非常大,有些發展中國家由于資本的大進大出,使得一些它們的匯率也大幅的波動,這也是我們要考慮的問題。
第四,要完善全球的金融安全網。全球的金融安全網現在我們看到有四個層面,第一個層面,各國自己的外匯儲備;第二個層面,雙邊的互換;第三個層面,區域的安排。區域的安排比如說像金磚的安排、比如歐洲的ESM,這些是區域性的金融安全網的安排;最后一個就是全球的安排,全球的安全是以國際貨幣基金組織委中心的一個金融安全的一個安排。怎么在這四個層面中加強協調,這是我們要考慮的問題。
第五,要加強SDR的作用。
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