由國務院發展研究中心主辦、中國發展研究基金會承辦的“中國發展高層論壇2016”年會于2016年3月19日—3月21日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“新五年規劃時期的中國”。中國經濟網全程直播報道。圖為中國社會科學院副院長蔡昉。中國經濟網 馬常艷/攝

　　中國經濟網北京3月19日訊（記者 郭曉偉） 今天，由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2016”在釣魚臺正式拉開帷幕，關于新常態下如何更好的開展供給側結構性改革也再次成為論壇關注的焦點。>>>點擊進入直播專題

　　中國社會科學院副院長蔡昉認為，全球經濟減速，已經是不爭的現實；中國經濟進入結構調整周期，也已經成為新常態，而在新常態下，供給側結構性改革給整個實體經濟帶來的發展曲線應該是L行，并非短周期內V字形反彈。

　　蔡昉表示，社會普遍認為世界經濟和中國經濟增速都在放緩，但我們要看到這二者之間的差別。

　　“從2011年開始，勞動年齡人口就在減少，接下來明年開始中國的經濟活動人口也開始減少了。也就意味著我們勞動力在短缺，勞動力短缺會帶來一系列的現象，不僅是勞動力短缺本身，還有人力資本，還有生產力的提高速度，還有資本的回報率，所有這些都會導致潛在增長率的下降。”蔡昉說，預計“十三五”時期，潛在增長率會進一步下降到6.2%，這是我們沒有其他變化的情況下，我們的供給側可能保證的一個增長速度。”

　　行業內還有一個著名的說法，不要過度使用三駕馬車的思路，要回過頭來看全要素生產率，如果不是周期現象，你應該關注是增長現象。蔡昉則認為，“我們如果認識不到其中的周期現象，我們就放棄三駕馬車的分析思路，三駕馬車沒有錯，取決于你是在分析周期還是在分析經濟增長。”

　　而供給側結構性改革，也正是解決經濟增速放緩的對策。

　　如何更好地進行供給側結構性改革，蔡昉認為：首先，要調整勞動參與率；其次，調整調整生育政策，提高生育水平，改善勞動力供應端的情況；再次，就是加大教育和培訓，培育人力資本；第四還是全要素生產率這些因素。

　　另外，進行戶籍制度改革。第一，戶籍制度改革可以提高農民工的參與率；第二可以繼續讓他們進行資源配置，獲得全要素生產率的提高。

　　“我想中央去年經濟工作會議講到了，我們不追求V字形的反彈，中國的經濟增長會是一個L形的趨勢。我們在做模擬的時候，我們就看到了，我們從左看到右，這幾張圖分別表示如果沒有明顯的改革紅利的話，我們未來的潛在增長率是什么樣的下降趨勢。如果走不同的改革假設的話，你會看到它越來越像一個L形的曲線，但是它仍然不可能是一個V字形的。”蔡昉還表示。