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2016年03月14日09:45 國土部網站

  “如果不深化國有企業改革,不能充分發掘國有資本的潛力,不能從新技術、新產業、新發明、新效率等偏向使國有企業成為真正的市場主體,供應側發力很難取得成績。”3月10日,在全國政協十二屆四次會議第二次全體會議上,全國政協委員、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在大會發言時指出。

  厲以寧說,在經濟運行進入新常態的情況下,供應側發力正在成為當前全國上下關注的重點。經濟下行的壓力固然仍繼續存在,但總的看來,形勢正在好轉。供應側發力的主要內容就是必須進行和加快結構性改革。而結構性改革中,國有企業改革的推行,更是當務之急。

  “結構調整必須同結構性改革緊密地結合在一起,結構調整的主要任務是資本配置的合理化、高效化。”在談到國有企業如何才能有效地推行結構性改革時,厲以寧認為,國有資產管理部門和國有企業管理應分兩個層次進行改革,國有資產管理部門只管國有資本的增值保值和國有資本的配置和再配置及其效率的變化。而國有企業按行業不同而區別對待。競爭性行業積極探討和實行混合所有制,國有資本所占股權比例不設底線,根據具體情況而定。國有企業改為混合所有制企業之后,一律按公司法自主經營,建立完善的法人治理結構,開展業務。至于特殊行業的國有企業,應當由國家控股。國家控股究竟是絕對控股還是相對控股,可以依據行業和企業的具體情況而定。

  此外,厲以寧還認為,推行國有企業改制為混合所有制企業后,可以在這樣的企業中實行明確的人才激勵制度,讓高級管理人員、在技術發明或市場營銷方面做出杰出貢獻的人才得到激勵。還要根據企業狀況,推行職工持股制度。持股的職工應當有一定的本企業工作經歷,職工所持股份如何轉讓也應當有規則。同時,要逐步實行職業經理人制度。職業經理人是企業聘任的,實行任期制和責任制,由董事會任命,負責企業的經營管理。企業的董事會對企業的重大決策作出決議,由職業經理人負責執行。這一結構適應于市場經濟體制下的企業運營,也適應于市場環境。

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