林毅夫資料圖 中新社發(fā) 翟羽佳 攝

　　林毅夫詳解：中國為何沒能實(shí)現(xiàn)年均8%增長

　　中新社北京3月12日電 （記者 劉賢）全國政協(xié)常委、世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼副行長林毅夫曾判斷：中國自2008年有維持20年平均每年8%增長的潛力。然而自2010年后中國經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)趨緩，到2015年增速僅6.9%，并沒有實(shí)現(xiàn)他的預(yù)言。

　　為何會如此？12日，在北京接受中新社記者專訪時(shí)，林毅夫進(jìn)行了詳盡解析。

　　“一種植物能長多高是基因決定的，這是潛力，是不會變化的；但實(shí)際長多高，要看氣候、土壤、水等條件。”林毅夫強(qiáng)調(diào)“增長潛力”與實(shí)際增長之間的不同。

　　發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家有技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級時(shí)，可通過引進(jìn)的方式消化吸收、再創(chuàng)新，大大降低成本和市場風(fēng)險(xiǎn)，所以勞動力生產(chǎn)水平提高速度比發(fā)達(dá)國家快。這就是林毅夫所說的后發(fā)優(yōu)勢，是潛力。

　　然而，發(fā)展中國家的這種后發(fā)優(yōu)勢，中國已經(jīng)用了二三十年，還有什么優(yōu)勢？有的學(xué)者較為悲觀，認(rèn)為如果按照2005年的購買力平價(jià)計(jì)算，人均收入達(dá)到1.1萬美元，經(jīng)濟(jì)增速就會慢下來。

　　“這種分析并沒有了解發(fā)展中國家后發(fā)優(yōu)勢的真正來源是什么。”林毅夫指出，德國、日本、亞洲“四小龍”達(dá)到1.1萬美元分別是上世紀(jì)60年代、70年代和90年代中期，人均GDP分別是美國的65%、60%和50%。而中國達(dá)到1.1萬美元時(shí)，人均GDP還不到美國的30%。這代表中國與發(fā)達(dá)國家的勞動力生產(chǎn)水平差距大多了，后發(fā)優(yōu)勢潛力就大多了。

　　林毅夫提出，應(yīng)該比較其他經(jīng)濟(jì)體在與中國處于同樣技術(shù)與產(chǎn)業(yè)差距水平時(shí)，此后表現(xiàn)如何。2008年時(shí)，按購買力平價(jià)計(jì)算，中國人均GDP是美國的21%，相當(dāng)于日本1951年、新加坡1967年、臺灣地區(qū)1975年和韓國1977年時(shí)的水平。此后，后發(fā)優(yōu)勢讓這些經(jīng)濟(jì)體保持了20年的高增長，日本平均每年9.2%、新加坡8.6%、臺灣地區(qū)8.3%、韓國7.6%。

　　“這就是我講的從2008年開始中國有20年8%增長潛力的推論來源。”林毅夫說。

　　有這樣的潛力，為什么這幾年中國增長速度不斷趨緩？

　　有國內(nèi)外學(xué)者分析是因?yàn)橹袊捏w制、機(jī)制、增長模式等內(nèi)部問題。林毅夫坦言，中國作為發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的國家，肯定存在一些問題，但要對癥下藥。他并不認(rèn)為這段時(shí)間下滑的主因是內(nèi)部因素。

　　比較與中國同等發(fā)展程度的巴西、俄羅斯、印度，以及高收入、高表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)體，如日本、歐洲，他發(fā)現(xiàn)2010年后經(jīng)濟(jì)增速都在下滑，且下滑速度比中國更快。這說明有共同的外部因素或主體因素。

　　認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)增速趨緩的主因是外部性、周期性的，才能更好地進(jìn)行改革。毅夫說，短期能釋放投資和消費(fèi)積極性、長期又能提高效率的改革，應(yīng)該先行，如簡政放權(quán)、降低稅費(fèi)、二孩等。有些改革可能在短期會降低投資和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)性，就應(yīng)該審時(shí)度勢推進(jìn)。

　　此外，林毅夫指出，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑相當(dāng)大的原因是外部性和周期性的，所以國家應(yīng)該采取必要的反周期措施。而中國宏觀政策已講得很清楚：要在維持總需求穩(wěn)定增長的條件下進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。