“十三五”宏圖孕育資本市場新機遇

　　□本報記者 倪銘婭

　　《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》提出了今后五年經濟社會發展的主要目標，為經濟發展指明了方向。針對“十三五”時期培育經濟增長新動力、加快新舊發展動能，不少代表委員認為，隨著新動力不斷出現，未來中國經濟能夠保持持續穩定的增長，這將為資本市場改革發展提供新機遇。專家認為，資本市場改革將在法治建設方面有新突破。

　　培育經濟增長新動力

　　“十三五”規劃綱要草案提出，強化創新引領作用，為發展注入強大動力。持續推動大眾創業、萬眾創新。

　　國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，“大眾創業、萬眾創新”將激活經濟發展動能。這一輪創業創新活動與“互聯網+”深度融合，推動技術、人才和資金等高端生產要素的聚集，催生一大批需求導向和大眾參與的創新型企業。百度、阿里、騰訊、京東等已成為全球排名居前的互聯網公司。傳統企業“觸網”，深化線上線下融合，眾籌、眾包、眾扶、眾創等支撐平臺加快發展。深入推進商事制度改革，激發了大眾創業活力。在物聯網、云計算、大數據、移動互聯網等新一代信息技術推動下，我國服務業技術、管理、市場和商業模式創新層出不窮，新興業態將不斷涌現。

　　“十三五”規劃綱要草案同時提出，加快新舊發展動能接續轉換。做大高技術產業、現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎。國家發改委主任徐紹史表示，當前中國的新產業、新業態、新模式迅速增長，而且迅速集聚，新的動能在快速成長。用新常態的視角來看待中國經濟，應該說速度變化、結構優化和動力轉換都在順利、快速地推進。

　　全國人大代表、美的集團副總裁袁利群表示，制造業傳統的粗放增長模式已經不可持續，消費者的購買能力依然強勁，但對產品和服務的要求越來越高，企業需要積極回應這一新趨勢。袁利群認為，制造業企業應該大力推進供給側結構性改革，主要手段就是科技創新。

　　推進資本市場改革發展

　　政府工作報告提出，推進股票、債券市場改革和法治化建設，促進多層次資本市場健康發展，提高直接融資比重。

　　中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求表示，政府工作報告對資本市場發展的方向準確、客觀，雖然字數不多，但表達出了穩定資本市場的決心。市場的穩定發展對于未來的改革是一個重要前提，沒有市場的相對穩定，一系列重大的改革包括注冊制的改革、國際化的推進都會遇到困難。

　　促進多層次資本市場健康發展，離不開公平高效的市場機制和公開透明的法律規則。全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻建議加快“期貨法”立法。他表示，應力爭在“十三五”期間出臺，以立法形式夯實期貨市場的制度基礎，為期貨行業和金融衍生品的發展提供法律層面的保障，推動我國期貨市場健康發展。

　　值得關注的是，政府工作報告提出適時啟動“深港通”。全國政協委員、香港恒豐證券董事長張華峰在提案中建議，“深港通”應盡早開通，滿足海內外投資者的需求。同時，他建議放寬滬港通現有的一些限制，例如放寬個人投資開戶門檻限制，讓更多不同類型的投資者可以參與“滬港通”交易。