◎每經記者 王辛夷

　　當前，在經濟下行壓力不減的情況下，“穩投資”對于“穩增長”的重要作用已被反復強調。而在今年的政府工作報告中，投資前面加上了“有效”二字，同時進入政府工作報告的投資領域也與往年有所不同。

　　中國人民大學國家發展與戰略研究院執行院長劉元春對《每日經濟新聞》記者表示，有效投資的意思，是不為增加投資總量而進行簡單的投放。有效投資必須要和“三去一降一補”相匹配，與結構調整相匹配，與未來構建新的增長動力相匹配。

　　符合劉元春所說的這些標準的，除了鐵路、公路、水利等方面，今年的政府工作報告中還出現了五類投資“新星”，即水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網和城市軌道交通。

　　值得注意的是，這些項目不僅是2016年的發展重點，更是“十三五”規劃的重大項目。其中，油氣管網、城市軌道交通已經在“十二五”期間進入了11大類國家重大工程包，并在2015年分別實現投資15585億元和236億元。

　　去年底，油氣改革方案已上報國務院，預計“十三五”期間，油氣管網獨立將成為支撐整個改革的重要一環。國家發改委主任徐紹史也多次表示，油氣管網領域將成為我國的投資重點。

　　老百姓對過去五年里城市軌道交通的快速發展更有體會。五年以來，西安、無錫、蘇州等多個城市先后開通了地鐵1號線，而在未來的五年里，更多的城市將有更多的地鐵、城軌方便市民出行。國家發改委透露，到2020年城市軌道交通總里程要達到6000公里，也就是說，在“十三五”期間每年要完成500公里。

　　相比之下，核電以及特高壓輸電在“十二五”的發展相對緩慢。

　　經過幾年的蟄伏，更為成熟、安全而且是中國自主研發的第三代核電技術已經面世。去年發布的《能源發展戰略行動計劃（2014~2020年）》確定，到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上，核電將在“十三五”期間成為名副其實的投資新星。