新華網(wǎng)北京3月5日電 （汪亞）國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)今日在《政府工作報(bào)告》中介紹了2016年中國(guó)八個(gè)方面的重點(diǎn)工作，其中一方面就是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

　　民建中央副主席辜勝阻在第十八期中國(guó)企業(yè)家兩會(huì)沙龍上，通過對(duì)供給側(cè)改革三個(gè)關(guān)鍵詞的解讀來剖析供給側(cè)改革的三大任務(wù)，并對(duì)改革過程中的三大誤區(qū)提出警示，強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革依靠的三大主體。

　　三個(gè)關(guān)鍵詞把握三大任務(wù)

　　辜勝阻認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以分為三個(gè)關(guān)鍵詞，首先是結(jié)構(gòu)。目前，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)矛盾非常明顯，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中談到的“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，這其中既有減法、又有加法，由此可以看出，供給結(jié)構(gòu)必須要優(yōu)化。

　　第二個(gè)關(guān)鍵詞是供給側(cè)。只要有經(jīng)濟(jì)就會(huì)有供給側(cè)，供給側(cè)的轉(zhuǎn)變，就要通過人口紅利和土地紅利等要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

　　第三個(gè)關(guān)鍵詞是改革。供給側(cè)其中重要的一點(diǎn)就是制度供給，通過改革實(shí)現(xiàn)制度供給。

　　通過三大關(guān)鍵詞的解讀，辜勝阻認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大任務(wù)可以分為：供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、供給側(cè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以及通過改革引領(lǐng)來提高制度供給。

　　避免三大誤區(qū)厘清三大困難

　　政府報(bào)告中對(duì)于供給側(cè)改革，強(qiáng)調(diào)要圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　辜勝阻認(rèn)為，落實(shí)供給側(cè)改革首先要避免三大誤區(qū)。

　　第一，不能將供給和需求對(duì)立或剝離開來。“供給和需求是一個(gè)硬幣的兩面，是互相依存的”。

　　第二，今年并非供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的元年。“鄧小平最初的經(jīng)濟(jì)改革——農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制，就是典型的供給側(cè)改革】制度的供給讓農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力大大提高。”

　　第三，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為供給側(cè)改革就是要擴(kuò)大供給或者淘汰過剩產(chǎn)能。“這只是一個(gè)方面，不是一個(gè)完整版的供給側(cè)改革。”

　　辜勝阻認(rèn)為，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改變存在三個(gè)方面的困難。

　　首先是去產(chǎn)能。煤炭、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能關(guān)系到地方政府的稅收、社會(huì)的就業(yè)以及銀行的貸款。去產(chǎn)能是一個(gè)痛點(diǎn)，也是難點(diǎn)。

　　第二是降成本。目前供給側(cè)的難點(diǎn)在于成本太高，中國(guó)企業(yè)融資難、成本高，“昨天總書記在民間工商聯(lián)主題講了6條建議，其中第一條就是解決融資的問題。”

　　第三是創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅要有技術(shù)的創(chuàng)新，更重要的是得到金融支持，資本市場(chǎng)發(fā)展不好，將難以有很好的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因此，一定要依靠資本市場(chǎng)、金融創(chuàng)新，來推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地需依靠三大主體

　　辜勝阻認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地，需要依靠三大主體。一是市場(chǎng)主體，即企業(yè)家。供給側(cè)改革要靠企業(yè)發(fā)展，所以企業(yè)家和企業(yè)家精神十分重要，“昨天總書記在民間工商聯(lián)也提出來要激發(fā)企業(yè)家精神，讓企業(yè)家的能力得到很好的發(fā)揮。”

　　二是要依靠創(chuàng)新主體，調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，特別是科技。“今天政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理專門談到要砍掉科技管理的經(jīng)費(fèi)，我們不能將對(duì)政府官員的行政要求復(fù)制到科研人員上。創(chuàng)新的過程，很重要是如何調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。”

　　三是依靠推動(dòng)改革的主體——官員積極性。“李克強(qiáng)總理在今天的政府工作報(bào)告中指出，要讓政府官員主動(dòng)作為、善謀勇為、愿干事、敢干事、能干成事，這也將轉(zhuǎn)變政府官員‘不作為’，‘不會(huì)為’的局面。”