新華網北京3月5日電 （汪亞）國務院總理李克強今日在《政府工作報告》中介紹了2016年中國八個方面的重點工作，其中一方面就是加強供給側結構性改革，增強持續增長動力。

　　民建中央副主席辜勝阻在第十八期中國企業家兩會沙龍上，通過對供給側改革三個關鍵詞的解讀來剖析供給側改革的三大任務，并對改革過程中的三大誤區提出警示，強調供給側改革依靠的三大主體。

　　三個關鍵詞把握三大任務

　　辜勝阻認為，供給側結構性改革可以分為三個關鍵詞，首先是結構。目前，供給側的結構矛盾非常明顯，李克強總理在《政府工作報告》中談到的“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，這其中既有減法、又有加法，由此可以看出，供給結構必須要優化。

　　第二個關鍵詞是供給側。只要有經濟就會有供給側，供給側的轉變，就要通過人口紅利和土地紅利等要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

　　第三個關鍵詞是改革。供給側其中重要的一點就是制度供給，通過改革實現制度供給。

　　通過三大關鍵詞的解讀，辜勝阻認為供給側結構性改革的三大任務可以分為：供給結構的優化、供給側的創新驅動以及通過改革引領來提高制度供給。

　　避免三大誤區厘清三大困難

　　政府報告中對于供給側改革，強調要圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率，進一步激發市場活力和社會創造力。

　　辜勝阻認為，落實供給側改革首先要避免三大誤區。

　　第一，不能將供給和需求對立或剝離開來?！肮┙o和需求是一個硬幣的兩面，是互相依存的”。

　　第二，今年并非供給側結構性改革的元年。“鄧小平最初的經濟改革——農村生產責任制，就是典型的供給側改革?？恐贫鹊墓┙o讓農業勞動生產力大大提高?！?/p>

　　第三，不能簡單認為供給側改革就是要擴大供給或者淘汰過剩產能?！斑@只是一個方面，不是一個完整版的供給側改革?！?/p>

　　辜勝阻認為，供給側的結構性改變存在三個方面的困難。

　　首先是去產能。煤炭、鋼鐵行業的去產能關系到地方政府的稅收、社會的就業以及銀行的貸款。去產能是一個痛點，也是難點。

　　第二是降成本。目前供給側的難點在于成本太高，中國企業融資難、成本高，“昨天總書記在民間工商聯主題講了6條建議，其中第一條就是解決融資的問題。”

　　第三是創新。創新不僅要有技術的創新，更重要的是得到金融支持，資本市場發展不好，將難以有很好的企業技術創新。因此，一定要依靠資本市場、金融創新，來推動企業發展。

　　供給側結構性改革落地需依靠三大主體

　　辜勝阻認為，供給側結構性改革落地，需要依靠三大主體。一是市場主體，即企業家。供給側改革要靠企業發展，所以企業家和企業家精神十分重要，“昨天總書記在民間工商聯也提出來要激發企業家精神，讓企業家的能力得到很好的發揮?！?/p>

　　二是要依靠創新主體，調動創新主體的積極性和創造性，特別是科技?！敖裉煺ぷ鲌蟾嬷?，李克強總理專門談到要砍掉科技管理的經費，我們不能將對政府官員的行政要求復制到科研人員上。創新的過程，很重要是如何調動科技人員的積極性。”

　　三是依靠推動改革的主體——官員積極性?！袄羁藦娍偫碓诮裉斓恼ぷ鲌蟾嬷兄赋觯屨賳T主動作為、善謀勇為、愿干事、敢干事、能干成事，這也將轉變政府官員‘不作為’，‘不會為’的局面。”