新華網(wǎng)北京3月5日電 （汪亞）國務(wù)院總理李克強今日在《政府工作報告》中介紹了2016年中國八個方面的重點工作，其中一方面就是加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。

　　民建中央副主席辜勝阻在第十八期中國企業(yè)家兩會沙龍上，通過對供給側(cè)改革三個關(guān)鍵詞的解讀來剖析供給側(cè)改革的三大任務(wù)，并對改革過程中的三大誤區(qū)提出警示，強調(diào)供給側(cè)改革依靠的三大主體。

　　三個關(guān)鍵詞把握三大任務(wù)

　　辜勝阻認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以分為三個關(guān)鍵詞，首先是結(jié)構(gòu)。目前，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)矛盾非常明顯，李克強總理在《政府工作報告》中談到的“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”，這其中既有減法、又有加法，由此可以看出，供給結(jié)構(gòu)必須要優(yōu)化。

　　第二個關(guān)鍵詞是供給側(cè)。只要有經(jīng)濟就會有供給側(cè)，供給側(cè)的轉(zhuǎn)變，就要通過人口紅利和土地紅利等要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

　　第三個關(guān)鍵詞是改革。供給側(cè)其中重要的一點就是制度供給，通過改革實現(xiàn)制度供給。

　　通過三大關(guān)鍵詞的解讀，辜勝阻認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大任務(wù)可以分為：供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、供給側(cè)的創(chuàng)新驅(qū)動以及通過改革引領(lǐng)來提高制度供給。

　　避免三大誤區(qū)厘清三大困難

　　政府報告中對于供給側(cè)改革，強調(diào)要圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　辜勝阻認(rèn)為，落實供給側(cè)改革首先要避免三大誤區(qū)。

　　第一，不能將供給和需求對立或剝離開來?！肮┙o和需求是一個硬幣的兩面，是互相依存的”。

　　第二，今年并非供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的元年。“鄧小平最初的經(jīng)濟改革——農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制，就是典型的供給側(cè)改革】制度的供給讓農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力大大提高。”

　　第三，不能簡單認(rèn)為供給側(cè)改革就是要擴大供給或者淘汰過剩產(chǎn)能?！斑@只是一個方面，不是一個完整版的供給側(cè)改革?！?/p>

　　辜勝阻認(rèn)為，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改變存在三個方面的困難。

　　首先是去產(chǎn)能。煤炭、鋼鐵行業(yè)的去產(chǎn)能關(guān)系到地方政府的稅收、社會的就業(yè)以及銀行的貸款。去產(chǎn)能是一個痛點，也是難點。

　　第二是降成本。目前供給側(cè)的難點在于成本太高，中國企業(yè)融資難、成本高，“昨天總書記在民間工商聯(lián)主題講了6條建議，其中第一條就是解決融資的問題?！?/p>

　　第三是創(chuàng)新。創(chuàng)新不僅要有技術(shù)的創(chuàng)新，更重要的是得到金融支持，資本市場發(fā)展不好，將難以有很好的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。因此，一定要依靠資本市場、金融創(chuàng)新，來推動企業(yè)發(fā)展。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地需依靠三大主體

　　辜勝阻認(rèn)為，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地，需要依靠三大主體。一是市場主體，即企業(yè)家。供給側(cè)改革要靠企業(yè)發(fā)展，所以企業(yè)家和企業(yè)家精神十分重要，“昨天總書記在民間工商聯(lián)也提出來要激發(fā)企業(yè)家精神，讓企業(yè)家的能力得到很好的發(fā)揮。”

　　二是要依靠創(chuàng)新主體，調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，特別是科技?！敖裉煺ぷ鲌蟾嬷校羁藦娍偫韺ｉT談到要砍掉科技管理的經(jīng)費，我們不能將對政府官員的行政要求復(fù)制到科研人員上。創(chuàng)新的過程，很重要是如何調(diào)動科技人員的積極性?！?/p>

　　三是依靠推動改革的主體——官員積極性?！袄羁藦娍偫碓诮裉斓恼ぷ鲌蟾嬷兄赋?，要讓政府官員主動作為、善謀勇為、愿干事、敢干事、能干成事，這也將轉(zhuǎn)變政府官員‘不作為’，‘不會為’的局面?！?/p>