上海證券交易所(下稱“上證所”)官網(wǎng)發(fā)表文章稱,上證所于1月18日召開中層以上干部參加的黨委(擴大)會議,學習2016年全國證券期貨監(jiān)管工作會議精神。會議還公布了上證所2016年的中心任務,部署了全面做好股票發(fā)行注冊制改革的各項準備工作、籌備戰(zhàn)略新興板、發(fā)展交易所債券市場等9項具體工作。
結合全國證券期貨監(jiān)管工作會議內容和交易所工作實況,上證所方面表示,經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、國內外金融市場交互影響、資本市場運行的變數(shù)和風險增多,這對于交易所做好維護市場穩(wěn)定工作提出了更高的要求。同時,推進供給側結構性改革、股票債券發(fā)行制度改革、配合市場化并購重組等,對于交易所推進市場改革發(fā)展提出了新的任務。
對于未來工作及改革基調,上證所黨委還在上述會議上表示,2016年要突出以改革創(chuàng)新為核心、以風險防控和市場監(jiān)管為保障的中心任務,竭力服務國民經(jīng)濟發(fā)展和資本市場建設兩個大局。
就會議部署的具體任務來看,首要任務即全面做好股票發(fā)行注冊制改革的各項準備工作。與此同時,上證所黨委還提出要精心籌備戰(zhàn)略新興板,做好規(guī)則、技術、市場等各方面工作。積極發(fā)展交易所債券市場,完善體制機制,強化風險防控。
年內注冊制改革的提速,一直被視為A股健康穩(wěn)定發(fā)展的重要改革契機。在此之前,全國人大常委會已通過《關于授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規(guī)定的決定》。決定明確授權國務院可以根據(jù)股票發(fā)行注冊制改革的要求,調整適用現(xiàn)行《證券法》關于股票核準制的規(guī)定,對注冊制改革的具體制度作出專門安排。券商分析師即指出,這標志著注冊制改革將有明確法律依據(jù),是資本市場基礎性制度建設的重大進展,也是完善資本市場頂層設計的重大舉措。
此外,上證所多項重點工作任務的部署導向,在監(jiān)管層此前的多次表述中已有顯露。去年12月25日國務院政策舉行例行吹風會,證監(jiān)會表示明年重點開展五項工作,其中就包括建立上交所戰(zhàn)略新興板、發(fā)展壯大債券市場、加大銀行間和交易所債市的互聯(lián)互通等。
在1月18日的會議上,上證所黨委還強調,2016年要繼續(xù)做好上證50ETF期權試點工作,完善機制,平穩(wěn)運行。建立上海自貿區(qū)國際金融資產交易平臺,優(yōu)化滬港通,研究滬倫通,支持中歐國際交易所發(fā)展。
以風險防控和市場監(jiān)管為保障,在上證所今年工作任務中也有明確落實。上證所黨委表示,年內要健全市場風險監(jiān)測、評估、預警機制,推進交易制度和流動性保障機制研究,全面提升防范系統(tǒng)性風險能力。同時,加強上市公司信息披露監(jiān)管和大股東、高管人員行為監(jiān)管,強化會員機構自律監(jiān)管,提升一線監(jiān)察效能。此外,要保障市場安全運行,優(yōu)化技術治理,提升技術支撐能力。同時也要全面做好中央巡視組巡視意見整改落實工作。
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