中新社北京1月10日電 (記者 石巖)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)蔡昉10日在此間表示，中國(guó)的全要素生產(chǎn)率正在呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，并將在“十三五”時(shí)期進(jìn)一步降為2.7%。

　　蔡昉是在當(dāng)日在京舉行的第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇上作出上述研判的。所謂全要素生產(chǎn)率，是指在各種生產(chǎn)要素的投入水平既定的條件下，所達(dá)到的額外生產(chǎn)效率。

　　蔡昉指出，勞動(dòng)生產(chǎn)率主要由三個(gè)因素構(gòu)成——全要素生產(chǎn)率、人力資本、資本勞動(dòng)比。他認(rèn)為，這三個(gè)因素中影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的最主要、最可持續(xù)的是全要素生產(chǎn)率，后者在當(dāng)前中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降中起到?jīng)Q定性的作用。

　　“據(jù)我們測(cè)算，中國(guó)的全要素生產(chǎn)率從1995年到2009年間每年3.9%下降到了2011年到2015年間每年3.1%。再往前預(yù)測(cè)，‘十三五’的時(shí)期，即2016年-2020年，全要素的生產(chǎn)率會(huì)下降到2.7%。”蔡昉說(shuō)，“看起來(lái)沒(méi)有那么劇烈，但的確是下行的趨勢(shì)。”

　　蔡昉認(rèn)為，導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降趨勢(shì)的第一大因素是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的放慢。他指出，在國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力資源配置中，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度正在放緩，這導(dǎo)致了資源配置有效性的降低，進(jìn)而成為導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降的一個(gè)重要原因。

　　“我們現(xiàn)在需要通過(guò)戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化。”蔡昉表示。但他同時(shí)提醒說(shuō)，不要為了達(dá)到戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率的目標(biāo)而“把任務(wù)全落在了小城鎮(zhèn)上”，那樣解決不了全要素生產(chǎn)率持續(xù)下降這一問(wèn)題。

　　蔡昉同時(shí)指出，人力資本增速減慢也是導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降的重要原因。有鑒于此，他指出，目前，需要采取擴(kuò)大義務(wù)教育階段、提高教育質(zhì)量、改善勞動(dòng)力的存量等途徑扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)狀。

　　與此同時(shí)，蔡昉指出，投資率過(guò)高和產(chǎn)能過(guò)剩也導(dǎo)致了全要素生產(chǎn)率的下降。對(duì)此，他指出，必須著重于調(diào)節(jié)存量結(jié)構(gòu)，即推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　“最后一個(gè)導(dǎo)致全要素生產(chǎn)率下降的是創(chuàng)造性破壞的過(guò)程被遏止了。”蔡昉指出。有鑒于此，他指出，最低要求是必須妥善的處置好“僵尸企業(yè)”，在此基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)造好的制度條件、政策環(huán)境，讓企業(yè)能夠自由進(jìn)入，讓“那些不再有生產(chǎn)力、提高潛力和沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)”能夠順利退出。

　　10日舉行的“第七屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)前瞻論壇”由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心指導(dǎo)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)社主辦，本屆論壇的主題是“開(kāi)局十三五：新階段新動(dòng)能新機(jī)遇新福祉”。(完)