◎趙曉輝、華曄迪

　　化解過剩產能——這是走到轉型升級關鍵節點的中國經濟必須直面解決的問題。中央財經領導小組第十一次會議上關于供給側結構性改革的新提法，不僅為化解過剩產能提供了理論依據，也為下一步攻克這一難題提供了有效路徑。

　　改革開放30多年來，中國的供需結構和市場形勢發生了根本性變化，即從全面商品短缺轉變為相對市場過剩。但是，這種過剩與短缺的局勢比較復雜。

　　從需求來說，既要看到內需不足，也要看到還有需求外溢。目前許多中國人在國外大肆掃貨就是例證。

　　從供給來說，既存在產能過剩，主要是低層次產品和產業過剩，也存在著有效供給不足，主要是高品質產品和產業供給不足。如何把落后的過剩產能淘汰掉，如何培育出先進的優質產能，是當前中國經濟的一大課題。

　　國務院發展研究中心原副主任劉世錦認為，大家普遍關注GDP增速下降，其實最具挑戰性的是工業企業盈利水平的下降。工業企業盈利負增長已經持續一年多時間，其主要原因就是產能過剩。

　　統計數據顯示，鋼鐵、鐵礦石、煤炭、石油、石化等重化工業部門，產業過剩尤其嚴重。PPI已連續40多個月負增長，這五大行業對整個工業PPI下降的貢獻占70%到80%。如果這種局面再繼續拖下去，不僅這些企業經營困難加大，而且金融、財政的風險也會進一步加大或者凸顯。由于產能過剩企業會占據大量資源，使得人力、資金、土地等成本居高不下，制約了新經濟的發展，因此這已經成為中國經濟轉型升級必須邁過的一道坎兒。

　　中央財經領導小組第十一次會議把“促進過剩產能有效化解，促進產業優化重組”作為推進經濟結構性改革的四大關鍵點之首。這足以看出化解過剩產能已成為當前中國經濟改革的重要任務，甚至關系著未來中國經濟轉型的成敗。

　　那么，如何從供給側出發理解化解過剩產能？中國企業研究院首席研究員李錦認為，過剩產能是否要消化，供給側管理和需求側管理有兩種相反的結論。需求側管理認為市場無法出清，因此需要采用政策刺激的方式來恢復需求，令需求擴張去迎合現有產能；而供給側管理則認為市場可以通過價格調整等方式來自動出清，通過價格、產能整合、淘汰等方式來清理過剩產能，因為“過�！贝嬖诒旧砭褪遣缓侠淼摹�

　　近年來，我國出臺了多項政策化解過剩產能，取得了一定的成效，但是“過�！钡膯栴}仍然比較突出。破解這一局面，必須深化改革，推動嚴重過剩行業在減產能方面切實加大力度，取得實質性進展。

　　此外，推動企業減產能，還要進一步推動市場化的兼并重組，通過優勢企業發揮主導作用，用市場化的辦法對生產力進行重新整合，來提升整個產業的生產效率。

　　在李錦看來，現在去產能主要有四大路徑：一是從解決僵尸企業入手，加快清理退出；二是加快企業并購重組，提高行業集中度；三是擴大出口，開辟新的市場，從需求端加快去產能；四是加快產能輸出，在供給端消化產能。

　　從中央財經領導小組會議對于供給側改革的表述看，企業盈利水平是一個需要特別關注的核心指標。提升企業效率，提高企業盈利水平，恢復產業活力，這正是化解過剩產能、產業優化重組的重要目標。

　　根據李錦的預測，在“去落后、育先進”的過程中，過去那些靠低端附加值以及能源消耗的企業會加速退出市場，特別是一些沒有核心競爭力和先進技術的“僵尸行業”，過去靠政策扶持和銀行貸款存活，在新的條件下很難獲得政策支持，將退出市場，這最終有助于整個行業恢復活力。

　　當前，多個行業、多個地區的產能過剩正引起各方的擔憂，它可能引發通縮、失業、經濟動力不足等一系列風險。一些決策者對去產能聞之色變，認為去產能就是“破”。

　　“去產能也可以是‘立’，通過并購重組，可以有效緩解去產能的陣痛，同時重塑企業活力�！�

　　按照李錦的分析，在去產能的過程中，要把增強企業活力放在突出位置，重視知識產權保護，完善商業法制，切實發揮企業家的重要作用，著力營造扶商、安商、惠商的良好市場環境。

　　與此同時，通過優化重組和創新驅動，培育優質產能，推動產業向中高端發展，讓中國經濟在轉型升級中獲得更高質量的發展。

　　（作者為新華社記者）