【宏觀·政策】中國民營經濟國際合作商會秘書長王燕國：

　　民企也是“走出去”主力軍

　　呼吁：在海外投資政策、法規上，應對民企與國企一視同仁

　　《中國經濟周刊》記者 崔曉林 | 北京報道

　　“2015年，伴隨‘一帶一路’戰略的實施，越來越多中國企業把目光投向海外，‘走出去’已成為不可阻擋的趨勢。而在這宏大的境外投資熱潮中，中國民企功不可沒。”11月12日，接受《中國經濟周刊》記者采訪的中國民營經濟國際合作商會常務副會長、主席團主席、秘書長王燕國表示，過去中國企業參與海外投資，是國企“大哥”帶著民企“小弟”玩兒，如今“小弟”們正在迅速成長，大有超越“大哥”之勢。

　　民企掀對外投資并購潮

　　在王燕國看來，近些年來，民營企業已經或正在成為中國對外投資并購的主力軍。

　　王燕國向記者表示，過去中國“走出去”主要靠貿易，如今中國使用外資與對外直接投資均開始迅猛發展。到2014年年末，中國非金融類對外投資存量已達到8826億美元，其中民營企業約占30%。2014年對外投資流量1231億美元，民企占40%多，而2008年民企所占的比例約為14%。其實民企實際對外直接投資額要遠遠大于這個數字。據商務部統計，截至2014年年底，18500位中國投資人在國外共注冊了27000家中國企業，非公企業占到了90%，覆蓋了186個國家與地區。

　　王燕國秘書長介紹，民企投資領域也呈現多元化特點，主要集中在自然資源、科技、基礎設施、商業地產、金融和資產重組、文化旅游、戰略投資等方面。

　　4年前在中國民營經濟國際合作商會籌備階段，王燕國就曾實地走訪過7個省份36個大型企業，總結出民企“走出去”投資方向上的五大需求和對商會服務工作的三大需要。五大需求是自然資源、科技、市場、品牌和戰略資產，而三大需要則是項目、資金和人才。

　　“僅從我會部分會員企業在澳洲的投資并購看，江蘇沙鋼2007年斥資1.08億美元收購了澳薩維奇河鐵礦90%的股權；2009年吉利控股成功收購全球排名第二的汽車自動變速器生產商DSI；2010年和2012年，正泰集團進軍澳大利亞新能源行業以及礦山服務項目；2010年科瑞集團通過對西澳鋰輝石礦的投資，使其下屬的銀河鋰業成為世界第四、中國最大的碳酸鋰生產商；2014年與2015年，上海復星分別進軍澳大利亞地產業和石油業，以6.5億澳元收購澳洲地產基金三個項目75%的權益，又用4.74億澳元收購澳洛克石油92.6%的股份，這些還僅是中國民營企業參與國際并購案例中的一小部分。”看得出，眾多會員企業在海外獲得成功，令王燕國倍感驕傲和自豪。

　　民企“走出去”較國企有三方面優勢

　　3年前，王燕國陪同商務部原部長陳德銘訪問加拿大、古巴、厄瓜多爾。在加拿大召開的一次座談會上，談及中國企業“走出去”的話題時，王燕國分析認為，民企海外投資在“政治障礙”、“決策效率”和“投資成本”三個方面相較國企更具優勢。王燕國還在會議上提出海外投資中，不少項目可以采取“民企在先、國企跟進、金融支持、商會服務”的模式，得到了商務部領導的充分肯定。

　　王燕國表示，跳出民企、國企的圈子已經成為我國企業“走出去”的當務之急。民企、國企最終都服務于國家利益，完全可以而且應當聯手合作。民企拿下項目后可以實行股份制，吸引國企加盟，這樣可以規避我國企業對外投資遭遇的很多政治障礙，事實上已有不少這類案例。

　　近年來，中國民營企業“走出去”的組織模式、投資模式和合作方式日趨多樣化。除了聯手國企，實現“強強聯合”外，根據項目特點、自身條件或出于優勢互補、分散風險等因素的考慮，民企先后探索了與國有地勘單位合作、民營企業抱團、借助私募股權基金等多種“走出去”的模式。

　　國家對民企“走出去”審核過于嚴格

　　對于中國民企“走出去”的現狀，王燕國坦承，影響民企在海外發展的因素，既有內因，也有外因。

　　王燕國認為，企業國際化人才的短缺已成為制約許多企業“走出去”發展的瓶頸。另一個內因在于國內企業，特別是中小企業，對海外投資國情況還是不清楚、不熟悉。目前國內能夠了解相關資料的渠道有限，未來商會希望能在這一方面給予企業更多的幫助。

　　王燕國表示：“從外因角度看，一是國家目前對‘走出去’的審批仍過嚴。我國長期以風險防范為主的管理思路和實際存在的所有制歧視，導致民營企業的投資審查相對嚴格，以致貽誤商機。有的民營企業家向商會反映，國企以國家信用作背書，很容易從正規金融機構獲得融資甚至動用政策性金融支持，而大多數民企則因資信等級不高、可抵押擔保物不足而遭遇銀行歧視，使融資渠道越來越窄，形成融資難、融資成本居高不下的問題，嚴重影響企業走出去。我們呼吁，在相關政策、法規上，應對民企與國企一視同仁。”

　　此外，外匯管控過嚴同樣束縛著民營企業海外投資。

　　商會“十大平臺”

　　助力民企遠航

　　2014年，由于在扶持、服務民營企業“走出去”工作中成績突出，在全國工商聯行業評比中，中國民營經濟國際合作商會榮獲第一名。王燕國表示，“排名一點都不重要，重要的是我們如何更好地為民營企業服務。”

　　王燕國認為，從商會的角度講，把更多的專業性商會的能力集中起來，最好的辦法是組成戰略合作組織，發揮各自優勢，既包括NGO組織，也包括一些商業組織，比如ABP國際聯盟等。“整合企業資源和組織資源，力爭做到‘合眾力、造大船、涉深水、助遠行’。”

　　“對于任何企業，項目、人才、資金的問題都是共性問題。專業化解決共性問題，商會的價值就會體現出來。”王燕國表示，商會工作最重要的是建設服務平臺，目前商會已建起十大平臺：政策宣傳平臺、金融支持平臺、人才培養平臺、國際聯絡平臺、科技創新平臺、法律維權平臺、政府事務平臺、信息宣傳平臺、國際安保平臺和大型活動平臺，專門負責解決協調相關問題。