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  工業(yè)革命以來(lái),一系列科技創(chuàng)新推動(dòng)著人類社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式的變革,極大地提高了社會(huì)生產(chǎn)力,越來(lái)越多的人享受著現(xiàn)代物質(zhì)文明的豐碩成果。然而,自然辯證法不斷地揭示著大自然對(duì)人類物質(zhì)發(fā)展方式,包括某些所謂科技文明的瘋狂報(bào)復(fù)。人類過(guò)去已經(jīng)、現(xiàn)在正在、未來(lái)仍將繼續(xù)為自身過(guò)度消耗資源能源、過(guò)多排放各類污染物和過(guò)度損害生態(tài)環(huán)境的行為償付沉痛代價(jià)。毫不夸張地說(shuō),氣候變化、環(huán)境污染、土地沙漠化、海洋生態(tài)脆弱化、生物多樣性遭受破壞等地球“癌癥”,正威脅著人類的生存與發(fā)展。

  當(dāng)然,應(yīng)當(dāng)看到,面對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家,都采取了不少措施,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,減輕發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力,并取得了不同程度的效果。2004至2012年間,歐盟28個(gè)成員國(guó)的生產(chǎn)過(guò)程廢棄物排放總量下降了25%。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中的人口大國(guó),中國(guó)在這方面也作出了艱辛而堅(jiān)實(shí)的努力:2014年,中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%,“十二五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)將順利完成。

  但是與綠色可持續(xù)發(fā)展的要求相比,各國(guó)目前在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面所取得的進(jìn)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)過(guò)去人類對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,而且不少領(lǐng)域還在加劇這種破壞。為了人類未來(lái)的生存安全和社會(huì)繁榮,我們必須加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,走綠色可持續(xù)發(fā)展之路,是一場(chǎng)深刻而全面的變革,涉及發(fā)展理念的更新、消費(fèi)方式的變化和生產(chǎn)過(guò)程的低碳化、綠色化;現(xiàn)存的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展理念存在諸多不利于綠色可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。如:先發(fā)展與后發(fā)展的矛盾、發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的矛盾、富庶國(guó)家與極度貧窮國(guó)家的矛盾、人類物質(zhì)追求與未來(lái)生存環(huán)境的矛盾。這些矛盾有思想理念的沖突,有現(xiàn)實(shí)與歷史的沖突,有不同國(guó)家不同發(fā)展階段公平發(fā)展權(quán)的沖突,更有發(fā)展水平和發(fā)展方式差異性的沖突。可以說(shuō),妥善處理好這四大矛盾關(guān)乎人類的命運(yùn),而且是人類社會(huì)共同、艱巨、長(zhǎng)期的歷史命題。

  在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更需要世界各國(guó)的共同行動(dòng)。

  首先,需要各國(guó)共同致力于推動(dòng)科技進(jìn)步。當(dāng)今世界,科技發(fā)展日益呈現(xiàn)出學(xué)科交叉融合、研發(fā)投入規(guī)模巨大、技術(shù)溢出效應(yīng)明顯的特征。加強(qiáng)各國(guó)在科技進(jìn)步方面的合作,有助于加快創(chuàng)新的步伐和擴(kuò)散技術(shù)創(chuàng)新成果。各國(guó)應(yīng)秉持開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新的理念,圍繞綠色可持續(xù)發(fā)展的需要,廣泛開展科技合作。于此,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)發(fā)揮更加積極的作用。發(fā)展中國(guó)家人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家正進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程,只有使這些國(guó)家的工業(yè)化建立在新的發(fā)展方式和新的技術(shù)基礎(chǔ)之上,人類才能有更好的未來(lái)。發(fā)展中國(guó)家科技創(chuàng)新能力有限,要走上綠色可持續(xù)發(fā)展道路,需要發(fā)達(dá)國(guó)家在技術(shù)進(jìn)步方面給予更有力的支持。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)通過(guò)放寬技術(shù)貿(mào)易條件、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、開展技術(shù)援助和人員培訓(xùn)等,加快發(fā)展中國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的步伐。

  第二,需要各國(guó)共同致力于解決日益緊迫的資源環(huán)境問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人際交往的日益密切頻繁,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越成為全球性問(wèn)題。只有各國(guó)聯(lián)合行動(dòng),才能有效應(yīng)對(duì)氣候變暖、大氣污染、海洋生態(tài)脆弱化等生態(tài)環(huán)境方面的挑戰(zhàn)。要充分認(rèn)識(shí)到,同處一個(gè)地球村,任何一個(gè)國(guó)家,無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都無(wú)法在全球環(huán)境變化中獨(dú)善其身。各國(guó)應(yīng)以全人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為出發(fā)點(diǎn),摒棄狹隘的利益,打破生態(tài)環(huán)境合作中的“零和博弈”思維。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)積極向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)援助,幫助發(fā)展中國(guó)家提高綠色可持續(xù)發(fā)展的能力,通過(guò)各國(guó)間的密切合作,加快解決人類面臨的資源環(huán)境問(wèn)題。

  第三,需要各國(guó)共同致力于建立更加平衡的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。我們必須高度重視現(xiàn)存國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的兩大突出問(wèn)題:一是南北發(fā)展嚴(yán)重不平衡,使得許多南方國(guó)家不得不以犧牲資源環(huán)境為代價(jià),期望盡早擺脫貧困;二是發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端,這既構(gòu)成了對(duì)其資源環(huán)境的巨大壓力,又削弱了其自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。因此,應(yīng)加快建立更加公平的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,讓發(fā)展中國(guó)家在這一新秩序中獲得更大利益。做到這一點(diǎn),必須更好地發(fā)揮世界貿(mào)易組織[微博]框架下的多邊貿(mào)易體制的作用,推動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在新的貿(mào)易制度安排中,應(yīng)為南方國(guó)家創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì),同時(shí),應(yīng)避免污染產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移。

  第四,需要各國(guó)共同致力于建立符合時(shí)代要求的全球治理體系。目前的全球治理體系在推動(dòng)人類共同進(jìn)步方面發(fā)揮了積極而重要的作用,但也存在著明顯的不足之處。最主要的問(wèn)題是,全球治理呈現(xiàn)碎片化的局面,比如:聯(lián)合國(guó)[微博]安理會(huì)專門負(fù)責(zé)全球安全,世界貿(mào)易組織專門負(fù)責(zé)貿(mào)易投資,世界衛(wèi)生組織專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康,氣候變化框架公約政府間談判委員會(huì)專門負(fù)責(zé)氣候變化,等等。事實(shí)上,這些領(lǐng)域密切相關(guān),如國(guó)家間的貿(mào)易投資制度安排對(duì)全球生態(tài)環(huán)境就會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。有鑒于此,各國(guó)應(yīng)共同致力于優(yōu)化全球治理體系,推動(dòng)“碎片化治理”向“系統(tǒng)化治理”轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)全球綠色可持續(xù)發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任 李 偉)

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