2015年10月19日，商務部做出附條件批準諾基亞[微博]公司（以下簡稱諾基亞）收購阿爾卡特朗訊公司（以下簡稱阿爾卡特朗訊）股權案反壟斷審查決定。

　　2015年4月15日，諾基亞和阿爾卡特朗訊簽署收購交易諒解備忘錄。根據該備忘錄，本交易將在法國和美國證券市場，通過公開要約收購的方式完成。諾基亞預計交易金額為156億歐元（約1274.5億元人民幣）。

　　商務部依法對此項經營者集中進行了審查，分析了集中雙方在無線網絡接入設備、核心網絡系統設備、網絡基礎設施服務市場存在的橫向重疊。與此相關，還考察了集中后諾基亞持有的通信標準必要專利可能引發的競爭問題。反壟斷審查結果表明，諾基亞交易后有可能憑借其標準必要專利的許可排除、限制相關市場競爭。諾基亞和阿爾卡特朗訊均參加了多個國際標準制定組織，并參與制訂了現行主要通信標準，包括2G標準、3G標準、4G標準。集中后，諾基亞在2G、3G通信標準必要專利許可市場持有的專利比例將從[25-35%]上升至[35-45%]，在4G通信標準必要專利許可市場持有的比例從第二位上升至第一位。集中增加了諾基亞2G、3G和4G標準必要專利的持有份額，增強了通信標準必要專利市場的集中度。中國市場上大部分無線通信網絡設備和移動終端制造企業在專利數量和質量上不具備與諾基亞交叉許可的基礎，在與諾基亞的專利許可談判中缺乏有效的抗衡能力。本項集中完成后，諾基亞可能對其標準必要專利收費策略的不合理改變，將導致中國移動[微博]終端制造市場和無線通信網絡設備制造市場競爭格局的改變，對市場競爭產生排除、限制影響，最終損害消費者利益。

　　為此，商務部向申報方指出了此項經營者集中可能產生的競爭問題，并就如何減少此項經營者集中對競爭的不利影響進行了多輪商談，最后根據申報方提交的承諾方案附條件批準了該案。諾基亞承諾就標準必要專利許可繼續遵循FRAND原則，并就禁令、標準必要專利的轉讓等問題做出了相應承諾。諾基亞的上述承諾能夠減少交易對市場競爭的潛在威脅，商務部將依法對諾基亞的承諾履行情況進行監督。