張茅就“深化商事制度改革 加強事中事后監管”

　　為中央黨校全體學員作專題授課
持續深化改革加快職能轉變 發揮好市場監管主力軍作用

　　十月十六日，國家工商總局黨組書記、局長張茅受邀赴中央黨校授課。
鞠聞/攝

　　10月16日，國家工商總局黨組書記、局長張茅受邀赴中央黨校授課，為黨校全體學員作了題為“深化商事制度改革加強事中事后監管發揮工商在市場監管中的主力軍作用”的專題報告，從“加強市場監管是政府職能轉變的重要方向”“商事制度改革是政府職能轉變的突破口”“深化商事制度改革，進一步加強事中事后監管”三個方面，介紹分析了新形勢下市場監管及工商行政執法方面的情況。

　　張茅首先回顧了改革開放以來我國政府職能逐步調整完善的歷史進程，指出隨著我國經濟發展進入新常態，經濟社會進入轉型發展的關鍵時期，傳統的政府職能面臨著轉型，加強市場監管成為政府的重要職責。市場監管是由行業管理部門、綜合監管部門、社會組織等構成的分工協作的社會共治體系。工商系統具有五級管理體制，擁有40多萬人的執法隊伍，在市場監管中發揮著重要作用。今年兩會后，李克強總理到工商總局視察工作時強調，工商系統是推動大眾創業、萬眾創新的“先鋒官”，是深化改革的“先行官”，是市場秩序的“守護神”，是市場監管的主力軍。

　　張茅指出，商事制度改革是政府職能轉變的突破口，釋放了市場經濟的內在活力。按照黨中央、國務院的決策部署，我們以商事制度改革統領全局，堅持市場化改革方向，注重簡政放權；注重統籌謀劃，把改革方案變成改革實踐；創新監管理念，注重事中事后監管；注重與部門協同推進，凝聚改革合力，在改革大局中發揮了積極作用。通過近年的改革實踐，商事制度改革激發了市場活力，推動市場主體快速增長；促進了就業增長，緩解了就業壓力；優化了產業結構，服務經濟較快增長；促進了創業創新，使新業態新商業模式蓬勃發展；促進了經濟增長，為經濟持續繁榮奠定了基礎。

　　張茅強調，在全面建設小康社會進程中，在完善社會主義市場經濟體制過程中，面對市場主體爆發式增長，面對新興產業的迅速發展，進一步加強市場監管非常重要。下一步要按照黨中央、國務院部署，做好六方面重點工作：一是深化工商登記制度改革，營造寬松便捷的準入環境；二是積極支持小微企業發展，促進大眾創業、萬眾創新；三是探索建立新型監管體系，營造公平競爭的市場環境；四是構建協同共治的消費維權新機制，營造安全放心的消費環境；五是加強綜合執法，逐步完善市場監管體制；六是與時俱進、開拓創新，把當前和長遠更好地結合起來。