中國經濟網北京9月10日訊(記者 馬常艷)今年8月房地產稅正式被納入全國人大立法規劃,使得因樓市低迷而熱度漸消的房地產稅話題再度升溫。日前,《國務院2015年立法工作計劃》中并未將房地產稅納入其中,意味著房地產稅今年不會有大動作。中央政策研究室原副主任、中國政策科學研究會執行會長鄭新立在接受中國經濟網記者采訪時說,房地產稅不要著急征收,需要充分論證制定一個合理方案。目前看上海、重慶房產稅試點效果并不好,需要重新思考房產稅改革的方案。
十八屆三中全會通過的《決定》明確提出,加快房地產稅立法并適時推進改革。8月份,十二屆全國人大常委會立法規劃向社會公布,包括房地產稅法在內的34項立法任務亮相其中,標志著房地產稅改革在立法層面邁出了重要一步。
有專家認為,房地產稅納入立法規劃意味著房地產稅立法進程提速,但短期內很難實現開征。鄭新立在中國政策科學研究會“推進城鄉一體化研討會”上回答中國經濟網記者提問時表示,房地產稅不要著急征收,房產稅征收要經過充分論證,制定一個合理的稅制改革方案。“住房制度改革剛搞完,城里好多人剛剛有了自己的房產,房產稅對擴大消費是反向作用,不是正向作用”,鄭新立說。
中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛也曾表示,房地產稅作為未來地方重要稅種,在地方組織收入和調節財富分配、抑制房地產市場投機等方面有重要作用,但也要看到其開征之路會比較漫長,包括立法還需要做很多工作。
2011年1月,上海和重慶兩市開始對于個人住房征收房產稅的試點,“重慶版”房產稅偏重對高檔房、別墅的征收,對存量、增量獨棟別墅均征房產稅;“上海版”房產稅方案則針對新增一般房地產,而且按照人均面積做起征點考慮。
此后,有關房產稅試點的傳言不斷涌現,包括杭州等多個城市“趟槍”。據媒體報道,早在2013年目標擴圍城市對于房產稅擴圍的培訓、技術準備等已基本完成,但至今為止尚未有明確的擴圍動作。試點期間,房產稅對樓市調控的作用頗有爭議,在增加地方稅收方面的作用不是很大,地方政府對于深化執行房產稅上動力也不是很足。同時由于技術難度、既得利益團體阻力等原因,作為征收房產稅技術基礎的全國個人住房信息聯網系統推進也較為緩慢。