中國和東盟將采取哪些措施促進雙邊貿易?中國-東盟自貿區升級版談判的進展如何?人民幣是否將在東盟地區發揮更大的作用?隨著近年來中國與東盟經貿關系的飛速發展,日前在吉隆坡舉行的第47屆東盟經濟部長系列會議上,這些有關增進雙方經貿聯系的議題成為關注焦點。
受國際經濟形勢影響,東盟國家經濟普遍遭遇挑戰。但與1997年金融危機橫掃多個東南亞國家不同,目前東盟成員國依然保持著較好的發展形勢。隨著“一帶一路”戰略和亞投行受到東盟國家的歡迎和認同,中國和東盟的經貿關系有望邁上新的臺階。而在此過程中,人民幣可以發揮更大作用。
東盟依然穩定
幾乎可以確定,東盟領導人會在今年12月31日前宣布以政治安全、經濟、社會文化為三大支柱的東盟共同體建成。其中,經濟共同體最為引人關注。根據《東盟經濟共同體藍圖》,東盟經濟共同體的目標是建立單一市場和生產基地,在經濟上具有高度競爭力,公平發展,全方位融入全球經濟。
最近一段時間,隨著國際經濟形勢的波動,東盟整體經濟也受到影響。以馬來西亞為例,其貨幣林吉特在過去一年貶值超過20%,創下17年新低。
盡管如此,馬來西亞最大銀行集團馬來亞銀行的投行部門負責人章榮泉在接受本刊記者專訪時表示,從整體看,東盟十國基本保持了穩定的經濟增長前景。
東盟中經濟總量排名前六的新加坡、馬來西亞、印尼、泰國、菲律賓、越南2015年的經濟增長率有望從去年的4.5%增加到4.8%,明年有望進一步上升至5.1%。柬埔寨、緬甸、老撾和文萊的經濟增幅預計都將超過6%,其中,經濟發展水平相對落后的緬甸、柬埔寨和老撾經濟增長率預計將達到7%至8.5%。
章榮泉表示,東盟經濟共同體的成立將為東盟成員國經濟注入新的活力。其中,東盟內部貿易占總貿易比例將在3至5年內從現在的約25%增長至三分之一左右。
中國-東盟合作取得新進展
目前,中國和東盟正在就自貿區升級版展開積極談判,同時致力于推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)談判。而在此次系列會議期間,這兩個方面都取得了突破性進展。
8月23日舉行的第14次中國-東盟(10+1)經貿部長會議結出了豐碩的成果。中方與東盟就共同推進21世紀海上絲綢之路建設、力爭年底前完成中國-東盟自貿區升級談判、加強中國與東盟區域合作,以及中方提出的加強雙方經貿合作的八項務實措施,進行了深入探討并達成重要共識。
隨后在8月24日舉行的第3次RCEP部長級會議也取得了突破。與會各方就貨物貿易出價模式達成一致,同意力爭于2015年年底前實質性結束談判,并在2016年內盡快解決其他技術性問題。
商務部副部長王受文對本刊記者表示,貨物貿易出價模式是所有自貿區談判最核心的內容,該模式達成一致后各方就可以據此來各自進行實質性的出價和要價,并開始對貨物貿易確定開放的具體方法。因此,當天會議的成果對于整個自貿區談判實質性結束意義重大。
對于中國與東盟貿易的前景,章榮泉認為,還有許多具有潛力的領域,如直接投資,金融服務等商業活動,港口、交通和倉儲等物流業,會計、法律和通信服務等商業服務等。“從中長期來看,中國-東盟貿易和投資增長帶來的收入和生活水平的提高,以及對商業活動帶來的溢出效應,將增加對商品和服務的總體消費。”
他還說,中國提出的“一帶一路”倡議也將在貿易、投資等領域推進東盟經濟共同體優勢的發揮。其中,中國云南省與大湄公河次區域的連接,以及亞洲基礎設施投資銀行的設立,有助于促進中國和東盟互聯互通。
東盟需要人民幣
在一些分析人士看來,在促進中國和東盟之間貿易投資往來方面,人民幣國際化有望扮演更重要的角色。
馬來西亞央行[微博]行長潔蒂日前公開表示,隨著中方“一帶一路”倡議穩步推進、亞投行成立,人民幣的戰略重要性將日益凸顯,而人民幣國際化也起到了穩定全球貨幣體系的作用。
她說,人民幣的國際影響力日益增長,已經從貿易貨幣發展為投資貨幣,并有潛力成為全球主要儲備貨幣,對穩定亞洲、乃至全球經濟體系發揮重要作用,也反映出中國在全球經濟和金融格局中的重要性和影響力。
主持本屆東盟經濟部長系列會議的馬來西亞國際貿易和工業部長穆斯塔法在會議期間也表示,東盟國家有意在貿易和投資中更廣泛地使用人民幣,因為中國是該區域最大的貿易伙伴。“在馬來西亞,這是我們的戰略之一。我們的政策就是促進貨幣的多樣化,而我們的央行也在推動這一進程。”
章榮泉說,從東盟的角度看,考慮到東盟-中國貿易有望繼續實現顯著增長,人民幣國際化有助于雙方之間的貿易、投資和金融活動。鑒于中國已經是大多數東盟國家的最主要貿易伙伴,人民幣的使用有望進一步推動區域金融和經濟的一體化。
同時,隨著本區域內部貿易更多使用人民幣結算,將創造相當規模的人民幣流動性。這將催生市場對于相關金融工具的需求,推動本區域建立更有效和綜合的人民幣資本市場,連接放貸方和融資方。
人民幣國際化將為東盟帶來新機遇,其一是增加一個重要的融資途徑,同時東盟國家和城市可以成為香港以外新的人民幣離岸中心。
馬來西亞是東盟國家中對人民幣國際化最積極的成員之一。2009年,馬來西亞央行與中國人民銀行[微博]簽署貨幣互換協議,開東盟之先河。人民幣清算機制也為兩國企業和商家提供了一個能夠優化匯率風險、降低交易風險的選擇。
但是同樣,推行人民幣國際化也需要企業、尤其是私人企業的積極參與。馬來西亞中資銀行人員向本刊記者披露,人民幣國際化在馬來西亞的推動主要通過總理納吉布等政府高層以及央行行長潔蒂等對人民幣有充分認識的銀行業人士,普通企業、政府官員對這方面缺乏了解和熱情。在這方面,應該加強與本地機構的合作力度,更好地介紹中方的倡議和措施。