兩位作者在書中指出，目前印度的主要問(wèn)題在于缺乏對(duì)人民基本需求的關(guān)注，特別是窮人和婦女的需求。在促進(jìn)參與式發(fā)展和善用經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造的公共資源、提高人民生活水平方面，都遭遇了重大的失敗。作者為印度開出的延續(xù)“榮耀”的“藥方”，對(duì)諸多新興經(jīng)濟(jì)體而言，也不無(wú)裨益。
阿馬蒂亞·森 讓·德雷茲
本書出版時(shí)，適逢印度社會(huì)圍繞長(zhǎng)期以來(lái)被忽視的一系列問(wèn)題，如腐敗、行政失效、死刑、針對(duì)婦女的暴力和民主改革，展開了活躍而激烈的爭(zhēng)論。關(guān)于印度經(jīng)濟(jì)的成就和失敗的討論也很熱烈。
在活躍的媒體和強(qiáng)大的民主制度的促進(jìn)下，這種充分的質(zhì)疑和爭(zhēng)論可以成為一股強(qiáng)大的力量。但是，公共討論中有一種強(qiáng)烈的傾向，主要圍繞著那些泛特權(quán)階層的生活和關(guān)心的問(wèn)題——不僅包括最優(yōu)越的階層，也包括那些雖然并未躋身頂層，但是在富裕程度、教育、醫(yī)療、文化機(jī)會(huì)和社會(huì)地位方面顯然比大多數(shù)印度人更優(yōu)越的人。2012年7月30日—31日，半個(gè)印度遭遇突然的大停電，6億人失去電力。整個(gè)國(guó)家理所當(dāng)然對(duì)行政安排的低效率感到憤怒。這無(wú)疑是巨大的失職，印度有充分的理由迫切要求校正和消除這一問(wèn)題。但是，遭遇停電的6億人中有2億人從來(lái)沒有用過(guò)電的事實(shí)卻沒有得到討論，這部分貧困人口當(dāng)時(shí)沒有，以前也沒有接入過(guò)電網(wǎng)。
必須在民主和社會(huì)公正的大背景下審視印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。過(guò)去20年里，從GDP增長(zhǎng)的角度看，印度經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)非常出色(扣除物價(jià)因素，從20世紀(jì)90年代的每年6%提高到最近10年的每年7%以上)。印度成為過(guò)去20年中增長(zhǎng)第二快的大型經(jīng)濟(jì)體，僅次于中國(guó)。對(duì)于一個(gè)在殖民統(tǒng)治的幾個(gè)世紀(jì)里幾乎陷入停滯、獨(dú)立之后的幾十年里增長(zhǎng)緩慢的低收入經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一項(xiàng)重要成就。
但是，高增長(zhǎng)的成就——即使是可持續(xù)的高增長(zhǎng)——最終必須從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)人民生活和自由的影響的角度來(lái)評(píng)判。在這段高速增長(zhǎng)時(shí)期，雖然一些人，特別是特權(quán)階層得到了好處，但是更多的人過(guò)著被剝奪和不穩(wěn)定的生活，他們本來(lái)不應(yīng)如此。他們的生活條件并非完全沒有改善，但是大多數(shù)人的改善速度非常緩慢，其中一些人幾乎沒有任何顯著的改變。當(dāng)印度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的階梯上迅速爬升，其以生活水平衡量的社會(huì)指標(biāo)卻相對(duì)落后了，甚至落后于許多印度在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面已經(jīng)超越了的國(guó)家。例如，過(guò)去20年中，印度在平均收入方面擴(kuò)大了對(duì)孟加拉國(guó)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)(現(xiàn)在印度的人均收入大約是孟加拉國(guó)的兩倍)，但是在許多生活水平的典型指標(biāo)（除人均收入以外的）上，孟加拉國(guó)不僅優(yōu)于印度，而且遙遙領(lǐng)先（正如20年前，印度同樣在這些指標(biāo)上領(lǐng)先于孟加拉國(guó)一樣）。在世界歷史上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)如此迅速、持續(xù)時(shí)間如此之長(zhǎng)，對(duì)于消除貧困卻如此低效的例子并不多見。
現(xiàn)在印度媒體上大部分的不滿都是關(guān)于過(guò)去幾年GDP增長(zhǎng)率下滑的壞消息的。印度的高增長(zhǎng)率下滑的事實(shí)當(dāng)然特別值得關(guān)注，不過(guò)在世界其他國(guó)家，同樣的階段都會(huì)發(fā)生這種速度放緩，而且即便如此，印度每年5%～6%的GDP增長(zhǎng)率仍然使其躋身世界增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體的行列。這種關(guān)注很重要，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯然有助于改善人民生活(不僅提高人均收入，并且創(chuàng)造能夠用于社會(huì)進(jìn)步目的的公共收入)，還因?yàn)樵谟《�，�?duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)進(jìn)步之間關(guān)系的深入分析已經(jīng)嚴(yán)重滯后了。值得注意的不是媒體對(duì)增長(zhǎng)率的興趣，而是媒體對(duì)增長(zhǎng)過(guò)程如此偏頗的近乎沉默，這一事實(shí)讓這個(gè)國(guó)家的一部分像加州一樣繁華，另一部分像撒哈拉以南非洲一樣貧困。
我們最好從人民基本自由和人類可行能力的擴(kuò)展的角度出發(fā)來(lái)看待發(fā)展。從這個(gè)角度，我們必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與可行能力的擴(kuò)展之間的雙向關(guān)系的重要性，同時(shí)必須牢記這一基本理念，即人類自由和可行能力的擴(kuò)張是目的，GDP增長(zhǎng)等其他要素都是實(shí)現(xiàn)這一目的的重要手段。增長(zhǎng)創(chuàng)造的資源能夠系統(tǒng)性地鼓勵(lì)公共和私人方面的努力，去發(fā)展教育、醫(yī)療、營(yíng)養(yǎng)、公共設(shè)施和更完整、更自由的人類生活的其他基本需求。相應(yīng)地，可行能力的擴(kuò)展使得資源和生產(chǎn)的加速發(fā)展成為可能，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)歸根結(jié)底有賴于此。
這種雙向關(guān)系是所謂的“亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的核心特征，肇始于日本的明治維新，逐步延伸到韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)和其他國(guó)家及地區(qū)，最終使中國(guó)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)展人類可行能力兩方面處于世界領(lǐng)先地位。即使?fàn)I養(yǎng)不足兒童的比例如此之高、缺乏系統(tǒng)的衛(wèi)生保健、學(xué)校教育極度不足、半數(shù)家庭沒有廁所(迫使半數(shù)印度人露天便溺)，仍然有人夢(mèng)想著讓印度成為經(jīng)濟(jì)超級(jí)大國(guó)，這些人必須重新考慮他們對(duì)增長(zhǎng)與發(fā)展之間相互關(guān)系的理解，以及他們對(duì)社會(huì)公正需求的理解，這與人類自由的發(fā)展是固有地聯(lián)系在一起的。
�。ㄎ恼鹿�(jié)選自本書前言，有刪改，標(biāo)題為編者所加）
