2008年金融危機以后，全球經濟一直面臨著低增長、低利率的環境。彼得森國際經濟研究所所長亞當·波森在與瞭望智庫的交流中，談及他對全球經濟增長、勞動生產率增長，以及未來政策走向的看法。

　　世界經濟并未陷入長期停滯

　　與哈佛大學教授拉里·薩默斯等經濟學家認為經濟陷入“長期停滯”的悲觀看法不同，波森對全球經濟增長和勞動生產率增長的前景比較樂觀。波森分析了造成目前低利率、低增長的主要原因，他認為，造成低利率的原因主要有兩點：首先，各大央行[微博]為應對通縮壓力，或者是鑒于通脹壓力不足，而采取措施壓低利率；其次，金融機構的冒險行為發生了變化，尤其是金融危機以后，20國集團及其他國家對金融機構采取了新的監管政策，銀行機構比危機之前要更為小心謹慎。

　　而暫時性的財政緊縮以及銀行等金融機構去杠桿的過程，則是導致目前經濟增速維持低位的主要原因。以美國為例，2010年以來政府設定了自動減赤機制，不時面臨政府關門風險，在此背景下，州政府和地方政府大幅削減開支。財政緊縮導致低增速，這種判斷對南歐國家、日本、甚至中國都可能適用。此外，本世紀前10年，中國、美國、英國的高速增長并不可持續。美國的高增長是靠房地產市場拉動，而中國的投資則靠房地產和其他行業的過度投資來帶動。因此，經濟放緩成為理所當然，并不需要擔心。

　　西方統計方法不適合中國

　　國際貨幣基金組織[微博]（IMF[微博]）在其公布的《世界經濟展望報告》中預計，隨著人口老齡化，勞動生產率下降，未來全球經濟潛在增速會維持在較低水平，無法恢復到金融危機前。波森認為IMF的觀點過于悲觀，勞動人口結構趨勢或許難以改變，但仍有理由能證明勞動生產率增長的放緩僅僅是暫時性的，并非長期趨勢。

　　首先，低投資水平長期運行，沒有更新機器以及工業生產基地，而把大量的資金浪費在沒有生產力的房地產投資上，導致了勞動生產率增速放緩。其次，在統計和測算時，勞動生產率與服務業的景氣密切關聯。在發達經濟體中，服務業占主導，因此經濟好的時候，服務業生產率跟著走高，而一旦經濟低迷，服務業生產率也隨之走低。波森認為，這種統計方法適用于英美等發達經濟體，并不適用于中國。最后，很多未來有前途的小公司，由于缺乏現金流，在經濟衰退時被迫淘汰，也是造成勞動生產率放緩的原因。

　　回顧歷史，勞動生產率常常在經歷一段時間的放緩后恢復正常發展。波森列舉了1970年代，人們對生產率的持久性放緩表達了擔憂，事實證明這種情況僅持續了5~6年。因此，他相信未來勞動生產率的增速會有所改善。

　　然而，波森同樣也提出了對科技進步之于勞動力就業及工人收入的擔憂。目前能看到的是，高科技的應用能替代勞動力，使他們失去工作的機會。就目前應用的技術以及現行的收入分配方式來看，工人們并沒有像從前一樣從勞動生產率的提高中獲益。

　　結構性改革至關重要

　　談到對全球經濟可持續發展的建議，波森表示，盡管不能排除出現長期停滯的可能性，但這并非制約經濟發展的主要因素。財政政策、貨幣政策和結構性改革對各國的經濟發展都至關重要。

　　他認為，發達國家的技術進步在放緩，消費需求也在持續下降。在美國，將近9％~10％的ＧＤＰ浪費在無效的醫療系統里，如果美國繼續推進醫療系統的結構性改革，那么未來10年經濟增速每年將會提高0.5％~1％。其他一些發達國家如西班牙、意大利、日本顯然也需要推進相應領域的機構性改革。如果這些國家采取改革措施，那么這可以在未來幾年內推動經濟持續增長。

　　此外，波森強調，各國應該避免重復之前錯誤的財政緊縮政策，理性看待政府的債務問題。他認為，政府的高債務問題在一定程度上被夸大了。希臘確實有債務問題，比利時也有，日本正面臨著這種問題。但是，包括美國、英國、西班牙，以及中國在內的其他國家都不存在真正的債務問題。

　　即便存在債務問題，政府仍然可以采取更好的方式來解決。例如，削減一些福利開支，在一個較長的時間內以緩慢的節奏加稅。在這方面，日本就犯了錯誤。對于日本來說，提高增值稅和消費稅是正確的選擇，但是日本加稅幅度太大，節奏太快，對經濟形成沖擊。波森建議，日本可以選擇在未來10年內每個月提高1‰，這樣經濟會慢慢習慣加稅的過程，讓加稅的負面影響逐步減弱。而對于美國來說，其最大的問題還是在于醫療系統。

　　當然，上述努力并不意味著債務問題能一勞永逸。波森說，這可能會像全球變暖一樣，要不停地尋找方法來解決，但有可能永遠都解決不了。