文章導讀: 2014年,江西官場因蘇榮家族腐敗案而背負上了腐敗重災區的聲名。這場籠罩江西官場一年之久的“霾”,今年春天,終于要散去了。
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肅清蘇榮案的毒害影響是江西省官方一個時期內的重要政治任務
【特別報道】清算“蘇榮” 江西官場重塑
《中國經濟周刊》 記者 郭芳|江西報道
2014年,江西官場因蘇榮家族腐敗案而背負上了腐敗重災區的聲名。
這場籠罩江西官場一年之久的“霾”,今年春天,終于要散去了。
江西官員:總書記講話驅散我們心中“霧霾”
年前,中央紀委宣布對蘇榮“雙開”,并將其涉嫌犯罪問題、線索移送司法處理。雖然尚未走完司法程序,但依照黨紀,蘇榮在黨內的處罰已經蓋棺論定了。
在此背景下,習近平總書記在全國兩會期間來到江西代表團參加審議。他特別肯定了江西當前的發展思路,并高度評價了江西過去一年所取得的成績。他還勉勵江西官員,反腐不會影響經濟發展,并為江西政治生態恢復信心打氣。
江西官場士氣頓時為之大振。“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開。”撫州市市長張和平接受《中國經濟周刊》采訪時說,大家確實很振奮,一掃心中的“霧霾”。新余市委書記劉捷也對《中國經濟周刊》表示,總書記的到來,給了我們很大的信心。
中國科學院院士嚴純華也是江西代表團的代表。嚴純華說,在江西這樣一個重災區,去年一年頂著蘇榮案的壓力,他明顯地感受到了江西官員們的壓力,“欣慰的是,他們沒有松懈,江西之所以能夠取得全線飄紅的業績,就是因為大家頂住了壓力。”
針對江西,習近平總書記提出了三點要求:著力推動老區特別是原中央蘇區加快發展,讓老區與全國共享全面小康成果;著力推動生態環境保護,打造生態文明建設的江西樣板;著力推動作風建設,凈化政治生態。
3月16日下午,全國兩會結束的第二天,江西省委書記強衛返回南昌即主持召開省委常委擴大會議進行專題學習,并強調,當前和今后一個時期,學習好、領會好、貫徹好習近平的這一講話精神,是全省的首要政治任務。強衛要求,必須細化量化,拿出任務書、制定時間表、落實責任人,一項一項落到實處。
“肅清蘇榮案毒害影響,是江西一個時期內的重要政治任務”
當然,外界最關注的是,江西如何凈化政治生態,肅清蘇榮案的毒害。
在中紀委的通報中,是這么給蘇榮定性的:蘇榮身為黨的高級領導干部,無視黨的政治規矩,嚴重違反組織紀律,大肆賣官鬻爵,帶壞了干部隊伍,敗壞了社會風氣;自身嚴重腐敗,并支持、縱容親屬利用其特殊身份擅權干政,謀取巨額非法利益,嚴重破壞了黨內政治生活,損害了當地政治生態,性質極其嚴重,影響十分惡劣。
這是至今為止,對“大老虎”的處理通報中,措辭最為嚴厲的。
在3月16日的江西省委常委擴大會議上,江西省紀委書記周澤民這樣評價蘇榮案給江西帶來的影響:現在回頭看,中央巡視組向江西省委反饋的問題,相當部分的根源在于蘇榮嚴重違紀違法問題的影響。首先是用人腐敗嚴重扭曲了選人用人的導向,直接帶壞了一批干部。其次是縱容家屬擅權干政,搞家族式腐敗,嚴重污染了江西從政環境。再次是脫離實際盲目決策以及工作中的形式主義,一定程度上遲滯了江西發展進程,為實現與全國同步全面建成小康社會增加了難度。
周澤民說,蘇榮案的毒害不可低估。“我們在一個時期內都要把肅清其毒害影響作為重要政治任務牢牢抓在手上。”
如何肅清蘇榮案的影響是擺在江西省委面前的現實問題。
江西省一位不愿具名的官員對《中國經濟周刊》說,蘇榮在江西任省委書記期間,一些官員甚至當著蘇榮的面就說前任書記怎么怎么好,“言下之意就是告訴他,你這樣做是不行的。這實際上也反映了一種民意。”
大家對蘇榮詬病最多的,就是他動員的那一場聲勢浩大、耗資數百億元、被命名為“一大四小”的造林綠化工程(編者注:“一大”指江西省的綠化目標;“四小”指江西地方各級政府和農村、工業園區等的綠化目標)。在蘇榮的政治命令下,森林覆蓋率原本已是全國第二的江西,植樹成為了各級政府的頭等政治任務。“其實大家都在抵制。”上述那位不愿具名的官員說,但那時候,誰也沒有更好的辦法。
后來這場聲勢浩大的植樹“大躍進”運動被中央巡視組措辭嚴厲地批評為“脫離實際”、“好大喜功”、“弄虛作假”……
而具有諷刺意味的是,如今“一大四小”已被坊間映射為因腐敗落馬的蘇榮(副國級)及其他4位副省級官員:江西省人大常委會原副主任陳安眾、江西省原副省長姚木根、江西省委原常委趙志勇、江西省政協原副主席許愛民。
強衛在全國兩會期間向媒體介紹說,截至目前,江西已經有4名省級領導因為違紀違法受到黨紀政紀處分,40多名省管干部被處理。
周澤民表示,將保持懲治腐敗高壓態勢,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,加緊依紀依規審查蘇榮等人案件相關涉案人員。
然而,肅清蘇榮案的影響,懲治腐敗只是一方面。
強衛表示,江西省委痛定思痛,明確提出要像保護自然生態一樣,下力氣加強政治生態建設。
人大代表透露:蘇榮當年從未參加過小組討論
在江西團的開放日上,強衛對媒體說,他多次在黨政領導干部會上強調他的“三煩”和“三反”,即對走路子托門子向他跑官要官、給他送禮送物送紅包送土特產、打著他的旗號進行不正當經濟活動謀取私利的行為表示厭煩和反對。
在兩會紀律這樣的細節上,江西省委也非常注意。
蘇榮落馬前曾是江西代表團的全國人大代表,但嚴純華告訴《中國經濟周刊》,他從沒見蘇榮參加過小組討論。“當然也可能是因為他公務繁忙。但現在的強衛書記、鹿心社省長,還有其他的副書記、副省長都很認真地參加小組會。” 嚴純華舉例,在接受《中國經濟周刊》記者采訪前一天的小組會中,與他同一小組的強衛發言完畢,時間大約是下午5點,因有公務要提前走,還特別向小組長、召集人請假后才離開。
“還有,過去的領導們往往是前呼后擁,現在領導們來了就來了,走了就走了。這些細節體現出的作風變化,恰恰是我們所樂于見到的。”在嚴純華的觀察中,以強衛為首的江西省委,很努力地以身作則,決意重塑江西官場風清氣正的政治生態。“地市一級的官員代表參會率在提高,套話率降低,而且都能談到一些重點。干部作風的改善比較明顯。” 嚴純華說。
p38-蘇榮在江西任職期間開展的造林綠化工程,被中央巡視組批為“脫離實際”、“好大喜功”圖為一些地方為完成任務,直接在農田里種上了樹。《中國經濟周刊》記者 董顯蘋 攝
蘇榮在江西任職期間開展的造林綠化工程,被中央巡視組批為“脫離實際”、“好大喜功”圖為一些地方為完成任務,直接在農田里種上了樹。《中國經濟周刊》記者 董顯蘋 攝
江西的壓力:GDP年均增速和干部隊伍建設
所有的努力都是為了營造良好的發展環境。
在習近平對江西提出的要求中,第一個便是要著力推動老區特別是原中央蘇區加快發展。他囑咐江西各級干部一定要打好扶貧開發攻堅戰,讓老區與全國同步全面小康。
3月9日,分管扶貧工作的國務院副總理汪洋來到江西代表團。汪洋在江西團講話的主題便是:加大扶貧開發的力度,做好革命老區的扶貧開發,實現老區貧困群眾的脫貧致富。他說,這是總書記十分關注,也是中央認為應該加大工作力度的一件事。
事實上,早在2012年國務院出臺的《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》就是在習近平的親自關心推動下促成的。嚴純華告訴《中國經濟周刊》,習近平在江西團說,2011年,當他看到中央蘇區振興發展的規劃草案時,很快就給予了批示。
而習近平對江西革命老區的了解之細,亦令在場的代表們大感驚訝。“吉安、贛州等地市的主要干部叫什么名字,他都了如指掌。”嚴純華說,習對吉安的幾任市委書記都能叫得出名字。“這說明他對老區的關鍵地方、關鍵崗位關注得很仔細。”
習近平曾兩度上井岡山,井岡山市委書記龍波舟也被安排在3月6日的審議中作了發言。“在交流的過程中,總書記問我,井岡柚好不好吃?你們種了多少?長得大不大?當我匯報到扶貧開發的舉措時,他也問得非常細。”龍波舟告訴《中國經濟周刊》,習近平很高興井岡山正在發生的變化。
但其他老區的情況并沒有那么樂觀。
按照江西省省長鹿心社的說法,在過去的兩年,他們已經讓150萬人脫貧,而未來還有290萬人尚待脫貧。
2020年與全國同步實現全面小康,這是擺在江西面前最迫切的一個重大課題。根據強衛的估算,江西省人均GDP要在2020年趕上全國平均水平,今后8年全省GDP年均增速須保持比全國高3.8個百分點以上。
這是很現實的壓力。
2013年調任江西的強衛,在經過4個月密集的走訪調研之后,提出了江西發展的十六字方針:發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛。
嚴純華說,習近平一字不差地背出了“十六字方針”,并給予了充分的肯定。“應當說,中央的思想在江西這樣一個中部欠發達省份得到了一個實在的體現。”這也讓江西團深感振奮。
“江西必須要趕上這個快速發展的末班車,因為江西已經耽誤不起了,蘇榮折騰的那幾年,江西走偏了,落后了5年。而一步落后,便步步落后。”新余市委書記劉捷對《中國經濟周刊》說,當下,江西經濟發展的大戰略已經形成共識,現在擺在江西各級政府面前的問題是,戰略怎么落地?畢竟戰略和現實之間是有差距的。
“所有的戰略都是要靠人干出來的。”一位熟知江西政情的人士接受《中國經濟周刊》采訪時分析稱,江西目前干部隊伍改革創新的主動性、專業性以及對企業的熟悉程度都是不夠的。“也就是在蘇榮的那5年,他沒有把培養人才、人才梯隊建設擺在他工作的核心地位。他都是在買官鬻爵,誰對他有好處就提拔誰,怎么去加強人才建設呢?”這位熟知江西政情的人士直言,以目前的人才隊伍,去抓戰略的落地和落實,還是有難度的。
不過,全國兩會期間強衛向媒體介紹說,在蘇榮案之后,他們已經在努力端正選人用人的導向。去年年底中組部到江西對這一年選人用人情況進行測評。據強衛透露,對將近300名廳級干部進行測評,結果滿意率達到97.05%。
“蘇榮案已經移交司法,出問題的那些該剔除的剔除了,毒瘤也摘掉了。現任的省領導班子也很團結。”劉捷說,現在是只爭朝夕。
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