全國人大代表、海南省省長劉賜貴：

　　【兩會聚焦 代表委員訪談錄】將海南打造成21世紀海上絲綢之路“橋頭堡”

　　《中國經濟周刊》 記者 張梅芳|兩會現場報道

　　“一帶一路”作為國家重大戰略，貫通中國東中西部地區，并連接起亞太、歐洲等經濟圈，其所帶來的聚集效應將對區域經濟一體化乃至全球經濟產生深遠影響。

　　黨的十八大提出“提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國”的宏觀目標，海洋經濟對國民經濟的貢獻率，必將發揮新的重大作用。

　　2014年底，國家海洋局局長劉賜貴“空降”我國唯一的熱帶海島省份任職，主政海南。這位海洋專家，將如何發展海洋經濟，受到了社會各界的關注和期待。全國兩會期間，《中國經濟周刊》就相關問題采訪了全國人大代表、海南省省長劉賜貴。

　　海洋經濟成為海南發展的重頭戲

　　前不久召開的海南省第五屆人民代表大會第三次會議上，劉賜貴作政府工作報告。改革開放、經濟、依法治省、生態立省、海洋經濟、一帶一路、新常態、民生、項目、社會事業成為本次工作報告的十大熱點詞。其中，海洋經濟成為代表們最熱議的話題。

　　當前，我國經濟發展已經進入了速度變化、結構優化、動力轉換的新常態。海南和全國其他省份一樣，經濟結構開始轉型升級，發展方式正在從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，發展動力正在由主要依靠投資拉動轉向更多依靠消費拉動和創新驅動轉變。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期海南省經濟社會發展的大邏輯。

　　報告中用了很大的一個篇幅，對海洋經濟的重要性及工作安排做了詳細闡述。劉賜貴告訴《中國經濟周刊》，新常態下海南的發展面臨諸多有利條件和難得機遇，海南是21世紀海上絲綢之路的重要戰略支點，國家實施“一帶一路”戰略，建設海洋強國，為海南提供了十分廣闊的發展空間。

　　在外界看來，報告著重強調了海洋強省戰略，通過發展外海捕撈業、深水養殖業等措施，大力發展海洋經濟，將有效促進海洋經濟開發及管海維權工作。

　　將海南打造成21世紀海上絲綢之路的“橋頭堡”和重要戰略支點

　　劉賜貴曾表示：“未來海洋經濟將會繼續保持較快增長勢頭。今后要將海洋經濟提質增效放在更加突出的位置，加快提升我國海洋科技和產業的國際競爭力，推動海洋經濟發展模式從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變。”

　　海南島本島海岸線長1618公里，灘涂面積約490平方公里，擁有非常豐富的海洋資源，由于開發起步晚，現階段海洋經濟基礎還比較薄弱。報告中提到，海南是21世紀海上絲綢之路的“橋頭堡”和重要戰略支點，國家實施“一帶一路”戰略，建設海洋強國，為海南提供了十分廣闊的發展空間。

　　積極參與國家“一帶一路”戰略，成為發展海南省建設海洋強省的發展方向。報告顯示，在過去的2014年，海洋經濟加速崛起。馬村港中心港區建成開港，白馬井中心漁港和昌江海尾一級漁港主體工程完工，三亞崖州、臨高新盈、樂東嶺頭等漁港建設穩步推進。開工建造大噸位漁船103艘，改造標準化養殖池塘19249畝，新增深水網箱531口。三沙建設取得新進展，污水處理等一批項目相繼實施，中央支持資金基本落實。組建省海洋與漁業科學院、省海洋發展有限公司，海南省國家稅務局海洋石油稅務分局獲準設立。

　　p39-全國人大代表、海南省省長劉賜貴（中）與其他代表委員在兩會現場

　　全國人大代表、海南省省長劉賜貴（中）與其他代表委員在兩會現場

　　結合實際形勢，劉賜貴表示：2015年，海南將圍繞南海資源開發服務保障基地和海上救援基地的兩大定位，充分發揮海洋大省、著名僑鄉的優勢，將海南打造成21世紀海上絲綢之路的“橋頭堡”和重要戰略支點。啟動三亞臨空經濟區建設，依托美蘭機場[微博]建設空港綜合保稅區。辦好共建21世紀海上絲綢之路分論壇暨中國東盟海洋合作年啟動儀式。

　　四項工作舉措，推進建設海洋強省

　　海南省遼闊的海域蘊藏著豐富的生物、油氣、旅游和礦產等自然資源，大力發展海洋經濟作為海南省委、省政府的發展戰略，是加快全省經濟社會發展的重要舉措。劉賜貴向《中國經濟周刊》介紹了2015年海南省海洋經濟發展工作的詳細部署。

　　加強海洋保護和管理。嚴格實施海洋功能區劃、海域使用權屬和海域有償使用制度。創新海域海島使用管理模式，有序進行無居民島開發與保護。劃定自然岸線保護紅線，實行最嚴格的岸線保護措施，建立和完善海洋生態自然保護區和海洋特別保護區，開展重點海域環境整治修復，建設南海環境監測船隊，完善海洋環境監測體系，加強對紅樹林、珊瑚礁、海草場等重要海洋生態系統和南海水下文物的保護。建設海口、瓊海海洋執法基地，建設大噸位海洋漁政執法船，加大巡航執法力度，提高海域動態監管能力，堅決維護國家海洋權益。

　　大力發展海洋經濟。推動傳統漁業向現代漁業轉變，扶持水產良種場建設，打造全國熱帶水產苗種繁育及供應基地。制定海洋旅游發展總體規劃，加強海洋旅游基礎設施建設，推進國家海洋公園等旅游項目。

　　加快海洋基礎設施建設。推進昌江海尾、萬寧港北、樂東嶺頭等一批漁港建設，實施漁船更新改造項目，加強漁業基礎設施建設。建設海洋防災減災體系，實施海洋防災減災工程，把海南島建設成為國家海洋防災減災示范區。落實《三沙市總體發展規劃》，推進交通、通訊、水電、后勤保障、污水處理等基礎設施建設。

　　啟動三亞臨空經濟區建設，依托美蘭機場建設空港綜合保稅區。推進洋浦國際能源交易中心發展。辦好共建21世紀海上絲綢之路分論壇暨中國東盟海洋合作年啟動儀式，加強與21世紀海上絲綢之路沿線國家在農業、漁業、旅游、油氣開發、加工貿易等方面的交流與合作，努力成為21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵。