中國經濟網北京3月9日訊（記者 郝紅波 專欄）“目前，除甘蔗耕作方面國家給予一定農機購置補貼外，蔗農在糖料蔗生產上無法享受到與糧棉油一樣的政策支持，與種糧農民形成極大反差。”日前，全國人大代表、廣西壯族自治區高級人民法院院長、黨組書記羅殿龍在接受中國經濟網記者專訪時表示，廣大蔗農期盼國家給予蔗農更多的關心和支持，將現行的各項惠農政策延伸到蔗糖產業，使蔗農能夠與糧農一樣，共享農村改革發展的成果。因而，他建議將國家強農惠農補助政策惠及蔗農。

　　全國人大代表、廣西壯族自治區高級人民法院院長、黨組書記羅殿龍 （資料圖）

　　羅殿龍指出，食糖是關系國計民生的重要戰略物資，糖業發展事關國家食糖供應大局。近年來，黨中央、國務院高度重視“三農”工作，先后出臺農資綜合、糧食、棉花、油料作物直補及良種、農機購置補貼等一系列強農惠農補助政策，覆蓋面廣、資金投入大，極大地推動農業生產、促進農民增收。但是，以甘蔗生產為主的廣大蔗區農民卻沒有享受到像糧、棉、油區農民一樣的補助政策。

　　據中國經濟網記者了解，由于甘蔗種植成本（包括肥料、農藥和人工費用等在內）直線上升，而糖價下跌，甘蔗收購價低，種蔗利潤少。特別是甘蔗用種占成本較大，減少了農民增收空間。同糧食、棉花、油料相比，廣大蔗農同為國家食糖安全、食糖有效供給作出貢獻，但享有的惠蔗政策不多，增收潛力受限。

　　對此，羅殿龍代表提出了以下建議：

　　建立強農惠農政策惠及蔗農的試點市。崇左地處廣西中越邊境地區，蔗糖產業是該地的主導產業，是邊民收入的主要來源，為邊民脫貧安邊致富守國門提供了重要保障。崇左年產食糖占全國的五分之一，是全國最大的糖料蔗生產基地，對國家食糖供應具有重要作用。建議將崇左市作為國家強農惠農政策惠及蔗農的試點市。

　　建立種植甘蔗直補制度。目前由于勞動力價格、蔗種、化肥、農藥價格不斷提高，種蔗成本已經普遍增加，農民種植原料蔗成本由原來的150—200元／噸提高到目前的300—350元／噸，全面推行種蔗直補政策是廣大蔗農普遍的呼聲。為促進蔗糖產業持續健康發展，促進農民增收，建議國家盡快推進種蔗直補政策，并適當提高種蔗中央財政直補標準，補助標準按原料蔗進廠噸數、每噸蔗補貼10元(平均每畝甘蔗產量6噸，即每畝直補60元)。目前，應參照糧食直補辦法，采取一折通形式將補貼款直接發到農民手中，讓蔗農直接受益。

　　建立甘蔗良種補貼制度。甘蔗良種是糖料蔗生產的基礎性資源，推廣種植甘蔗良種是提高甘蔗單產、促進蔗糖業高效發展、增加農民收入的重要保障。鑒于甘蔗良種生產周期較長，一方面良種選育往往需要8—10年的時間，另一方面選育出的良種難以立即見效被廣泛接受，甘蔗良種選育生產具有長期性、基礎性、公益性，建議國家像扶持糧食一樣扶持甘蔗良種建設，盡快建立起甘蔗良種補貼的長效機制，為甘蔗良種的生產、推廣提供穩定的發展環境，提高甘蔗良種生產水平和推廣使用率。

　　代表委員小資料：

　　羅殿龍，男，壯族，全國人大代表，哲學學士，經濟師，二級大法官，現任廣西壯族自治區高級人民法院院長，黨組書記。