全國人大代表、河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓：

　　【兩會聚焦】建設中原經濟區副中心城市是洛陽主動適應和引領新常態的戰略選擇

　　《中國經濟周刊》 記者 郭振華 劉永剛|河南洛陽報道

　　2015 年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。做好全年的經濟工作，就要認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，主動適應和引領經濟發展新常態。

　　春節前召開的地方兩會上，“主動適應新常態”成為各地政府工作報告中的關鍵詞之一，也成為公眾關注的焦點之一。2015年，地方政府將如何主動適應和引領經濟發展新常態，勇于改革創新，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定？

　　全國兩會召開前，就此相關問題，《中國經濟周刊》記者專訪了全國人大代表、河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓。

　　加快建設副中心城市是適應和引領新常態的戰略選擇

　　《中國經濟周刊》： 2月8日，洛陽市十四屆人大二次會議閉幕。您在閉幕式上指出，以這次會議為標志，建設名副其實的中原經濟區副中心城市將進入全面“施工”階段。這樣的工作部署對洛陽意味著什么？

　　陳雪楓：洛陽人民一直期盼著復興洛陽、重現輝煌。現在，我們比任何時候都更接近這個目標，也比任何時候都更有條件實現這個目標。市委十屆十三次全會通過的《建設中原經濟區副中心城市戰略綱要》，全景式描繪了加快建設名副其實副中心和實現復興洛陽、重現輝煌的美好愿景，進一步明確了實現路徑、推進載體和保障措施，這是我們站位中原經濟區和河南省建設大局的使命擔當，是順應發展大勢的必然要求，是回應群眾關切的具體行動，是適應和引領新常態的戰略選擇。必須咬定青山不放松。

　　面對新常態，必須把正確的事做正確

　　《中國經濟周刊》：加快建設中原經濟區副中心城市這一戰略，2015年將如何推進、實施？

　　陳雪楓：省委書記郭庚茂同志在今年河南省“兩會”參加洛陽代表團審議時，對洛陽今后的發展寄予厚望：振奮精神，凝聚力量，在改革開放創新上下功夫，洛陽一定大有希望！我們要在中原崛起進程中更加出彩，要加快建設名副其實副中心城市，必須不為虛名所累、不為私欲所擾，提振精神、輕裝上陣，拼出一片新天地。

　　洛陽市委十屆十三次全會暨市委經濟工作會議提出的“圍繞一個目標、深化三項舉措、突出七大重點、強化六個保障”的戰略布局，是用正確的方法統一正確的思想、做正確的事、把正確的事做正確的重要成果，是新常態下洛陽全面協調可持續發展的正確路徑，必須堅定不移地走下去。

　　除了要咬定副中心建設不動搖外，還要落實三項舉措不減力。要大力推動招商與招人才、引技術、聚資源相結合，不斷提升開放水平和招商質量，不斷實現開放招商效益最大化。要秉持“使投資者成功賺錢是最大的環境，是檢驗服務企業成效的唯一標準”的理念，堅持大服務、真服務、常服務，為企業提供適宜的土壤、充足的養分，讓更多優秀企業之花在河洛大地絢麗綻放。要以優化政務環境為龍頭，著力打造中西部地區最佳發展環境，形成吸引各類要素的強大向心力。

　　要狠抓七大重點不松手。產業升級是根基所在，深化改革是活力所在，創新驅動是動力所在，文化復興是品質所在，生態建設是魅力所在，城鄉統籌是空間所在，改善民生是目的所在。這七個方面，是洛陽發展的關鍵點、增長點，更是必須搶占的制高點，必須作為各項工作的重中之重，扭住不放，大力推進。

　　要強化六個保障不懈怠。建設名副其實的中原經濟區副中心城市是一項開創性事業，離不開堅強的組織、嚴明的法治、高端的人才、充裕的資金、優良的作風和良好的輿論。這六個基礎打好了，我們的征途就一定會一馬平川、一帆風順。

　　為敢涉深水的創新者撐腰、“點贊”

　　《中國經濟周刊》：您曾經多次強調，要建設名副其實的副中心城市，要真正讓洛陽成為人們最心馳神往、最津津樂道、最安居樂業的地方。洛陽將如何圍繞真抓實做做文章？

　　陳雪楓：首先，要在建設重要增長極上真抓實做。要緊緊盯住今年生產總值增長9%以上、2020年經濟總量占全省10%以上和經濟實力保持全國前50位以內這“三個基準”，緊緊盯住傳統支柱型產業向一般型產業調整、戰略性新興產業和服務業向支柱型產業調整這“兩個方向”，加快推動我市產業結構優化升級，不斷增強產業競爭力和綜合實力。要完善推進機制，確保每項工作都有人盯、有人管、有人干。要強化工作考核，進一步提高機關執行效能和工作效率。

　　其次，要在建設文化示范區上真抓實做。要堅持保護與開發、傳承與創新相結合，讓地下變地上、古人變今人、故事變藝術、文化變產業，不斷叫響世界圣城、絲路起點、千年帝都、牡丹花城等城市文化名片，不斷增強在中華民族優秀文化偉大復興中的洛陽自信。

　　第三，要在建設最佳宜居地上真抓實做。要大力發展資金密集、技術密集、知識密集的“白領型”產業，把中心城區打造成“白領”集聚的洼地、“白領”產業的高地。要加快實施綠色交通等規劃，建設與自然共生、與效率共生、與文化共生的山水城市、森林城市、園林城市、海綿城市，加快打通水路，建設有軌交通，使洛陽成為人們心馳神往的生態城市、美麗城市。要堅持以人為本、產城融合，以產業集約集聚、交通互聯互通、服務共建共享為紐帶，使市區成為“白領”集聚區、縣城成為發展優質的衛星城、農村成為美麗鄉村，加快形成中心城市、縣城組團、特色小鎮、美麗鄉村“四級聯動”的城鄉一體發展新格局。

　　第四，要在建設開放創新城上真抓實做。要全面推進洛深（圳）合作。要順應互聯網時代產業“跨界、碰撞、融合、進化”的大趨勢，著力把洛陽良好的產業基礎、配套能力、人力資源、生態環境打造成亮點、轉化成優勢，尤其要著力提升洛陽先進裝備制造水平，努力推動洛陽裝備走出國門“裝備世界”。要發揮科技創新的先導作用，推動產學研深度融合，并設法靠新、創新、做新。要圍繞改造傳統產業和培育戰略性新興產業，集中扶持若干有良好基礎、有廣闊前景、有戰略意義的產業和企業，率先實現轉型升級。特別要強調的是，創新是做別人沒做過的事、走別人沒走過的路，要允許試驗、允許探索、允許付出成本，不僅不能簡單地 “以成敗論英雄”，更要為敢涉深水的創新者撐腰、“點贊”！市委、市政府將大力鼓勵創新、寬容失敗，保護創新、支持創新，為推進“大眾創業、萬眾創新”創造良好條件、營造濃厚氛圍！