聯合國[微博]開發計劃署駐華代表處高級政策顧問Samantha Anderson：

　　新型城鎮化戰略兩重點：農民工市民化、完善社保體系

　　花園城市是城市發展的一個理想模型。目前來看，對北京、上海、廣州等大城市來說，實施可能比較困難，希望中小城市能夠更好地利用這個模型進行城鎮化建設。

　　《中國經濟周刊》 記者 謝瑋 | 論壇現場報道

　　12月10日，在第十四屆中國經濟論壇現場，聯合國開發計劃署駐華代表處高級政策顧問Samantha Anderson接受了《中國經濟周刊》專訪。她表示，作為聯合國開發計劃署官員，很高興看到中國城鎮化進程特別快速，并對中國新型城鎮化戰略規劃充滿期待。

　　“中國正在以人類發展史上前所未有的速度實現城鎮化。” Samantha Anderson表示。

　　中國的城鎮化進程因其速度和規模而顯得特別引人注目。中國僅用了60年時間便將城鎮化率從10%提高到50%。同樣的轉變，在歐洲用了150年，在拉丁美洲和加勒比地區則用了210年。根據聯合國開發計劃署的預測，到2030年，中國將新增3.1億城市居民，城鎮化水平將達到70%。屆時，中國城市人口總數將超過10億，城市對國內生產總值的貢獻將達75%。

　　Samantha Anderson指出，隨著未來更多的人進入城市，城市治理、城鄉關聯以及不斷惡化的城市環境等問題在未來 20 年內還將變得更為嚴峻。因此，中國如何繼續完成其城鎮化進程，將決定這些問題的最終解決結果。

　　2014年3月，中共中央、國務院印發了《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》，成為指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。“新型城鎮化規劃是一個非常強有力的規劃。”Samantha Anderson表示，中國政府已在可持續發展方面投入了巨大的人力和物力，試圖從過去汲取經驗教訓以進行新型城市化建設，謀求一條更加平衡的發展道路。

　　在Samantha Anderson看來，新型城鎮化戰略需要重點解決兩個問題：首先，能否妥善處理好農民工市民化的問題，這一議題也關系到戶籍制度的改革；其次，建立完善的社會保障體系和社會福利制度，也考驗著政府的應對能力和決心。

　　此外， Samantha Anderson還注意到了中國部分城市啟動了“花園城市”的項目規劃。“花園城市是城市發展的一個理想模型。” Samantha指出，“花園城市”按照市中心——副中心的結構對城市進行規劃，工作、居住與綠地空間布局合理，符合可持續發展的城市理念。目前來看，對北京、上海、廣州等大型城市來說，實施可能比較困難，希望中小城市能夠更好地利用這個模型進行城鎮化建設。