中國經濟網北京12月26日訊（記者 馬常艷）在我國經濟步入新常態、農業農村發展進入新階段的背景下，23日舉行的中央農村工作會議對推進農業現代化做出重大部署。中國社科院農村研究所宏觀室主任黨國英接受中國經濟網記者采訪時表示，根本不用擔心沒人種地，中青年依然還是規模化農業當中的主力軍。

　　中央農村工作會議強調，耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守。一直以來有反對耕地紅線的聲音，在黨國英看來，反對是錯誤的，保護耕地根本不影響城市化。目前我國城市土地浪費比較嚴重，保護的方式不對，基本農田的分散極容易被蠶食、被侵占，強調保護耕地紅線有利于提高城市土地的利用效率。這個底線不僅要守住，而且還要加強對耕地的保護。他建議建立農業保護區，大塊地集中用于農業，以便于監督和整理。

　　“誰來種地”成了我國農業發展的一大疑問，而黨國英認為這沒有必要。“有人種地，不用擔心。”黨國英調查發現，在長三角、珠三角等經濟發達地區，中青年實際上就是規模化農業當中的主力軍。

　　資本下鄉炒作農地的問題被社會廣為關注，一些聲音認為資本下鄉可以推進農業現代化和集約化用地。黨國英則對中國經濟網記者表示，資本進入是不是要搞現代化很令人懷疑。有的人就不是為了搞農業，他搞農業經濟效益也不一定比家庭農場高。“一戶人家種兩三畝地肯定效益不高，但農民搞適度規模經營以后，效益就可以提高，而大公司不一定比家庭農場效益高。”他認為適度規模經營跟中國現階段發展水平是一致的。

　　會議提到善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農業走出去步伐，把握好進口規模和節奏。怎樣平衡糧食自給和進口關系，如何把飯碗牢牢端在自己手上一直都是農業發展重要問題。黨國英強調要時刻注意國內農產品市場價格，“如果價格過于低迷，那恐怕就是要限制一些進口。”

　　會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。黨國英對中國經濟網記者說，“人的新農村”就是說農業生產本身要是環境友好型農業，農村的居住方式要更重視人與環境的協調，基礎設施要更加便捷方便。同時他強調，“人的新農村”一定要和城市化兼顧，千萬不要有“把農村搞好，農民不要到城里頭去”的意識。

　　近日，中央審議通過了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》。針對農村土地經營權流轉和規模經營，《意見》提出將農村集體土地所有權、承包權、經營權“三權分置”。如何做到“有序流轉土地”，黨國英認為，這是農民之間流轉，城市資本可以進入限定的一些領域，反對城市資本廣泛地進入農村。同時，農民資金流轉鼓勵適度規模經營，強調“適度”倆字。