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反壟斷高壓迫使中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通積極整改

2014年02月20日 00:59  中華工商時(shí)報(bào) 

  作者: (江國(guó)成)

  【據(jù)新華社北京19日電】國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)許昆林19日說,自2011年對(duì)中國(guó)電信[微博]中國(guó)聯(lián)通[微博]涉嫌價(jià)格壟斷案進(jìn)行調(diào)查以來,兩家公司相繼采取措施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)充分互聯(lián)互通;加強(qiáng)專線接入資費(fèi)管理,解決對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的價(jià)格歧視問題;提升消費(fèi)者上網(wǎng)速率,降低資費(fèi)水平。

  他說,發(fā)展改革委正根據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定對(duì)兩大公司是否完全履行承諾、相關(guān)整改措施是否消除涉嫌壟斷行為后果等情況進(jìn)行評(píng)估,并將根據(jù)評(píng)估結(jié)果,依法作出處理決定。

  發(fā)展改革委稱,2012年以來,兩大公司進(jìn)行較大幅度擴(kuò)容,共擴(kuò)容帶寬480G,由2011年的277G增加至757G,增長(zhǎng)173%;ヂ(lián)互通質(zhì)量有較大提升。自去年1月1日起,兩大公司實(shí)現(xiàn)對(duì)等互聯(lián)、互不結(jié)算,建立了有利于互聯(lián)互通的良性機(jī)制。

  我國(guó)主要互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)資源被分為南北兩大塊,90%以上帶寬資源由中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通兩家掌控,其余主要由中國(guó)鐵通掌握。調(diào)查前,兩家公司由于網(wǎng)間結(jié)算糾紛矛盾導(dǎo)致彼此互聯(lián)帶寬嚴(yán)重不足,互聯(lián)互通質(zhì)量很差。為保障互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)水平,相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供企業(yè)(ISP)不得不同時(shí)有償使用兩大電信公司帶寬資源,增加了運(yùn)營(yíng)成本,不利于相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和用戶體驗(yàn)。

  根據(jù)整改承諾,中國(guó)電信與第三大運(yùn)營(yíng)商中國(guó)鐵通進(jìn)行擴(kuò)容,并調(diào)低結(jié)算價(jià)格。2011年12月,中國(guó)電信將與中國(guó)鐵通骨干網(wǎng)直連帶寬結(jié)算價(jià)格由每月每G110萬元下調(diào)至80萬元。

  中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通還考慮不同的客戶和接入類型等因素,分別制定了互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格管理辦法,在公司網(wǎng)站上公布。同時(shí),制定了新老協(xié)議的銜接辦法,按照“就低不就高”的原則過渡。

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