本報(bào)記者 王曉薇 北京報(bào)道

　　 “已經(jīng)抵達(dá)中國(guó)，很高興這是我作為英國(guó)首相的第二次對(duì)華訪(fǎng)問(wèn)。稍后我將會(huì)和中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。”12月2日早上7點(diǎn)39分，英國(guó)首相卡梅倫在抵達(dá)中國(guó)的第一時(shí)間里，更新了他的新浪微博。在為期三天的訪(fǎng)華時(shí)間里，除北京外，卡梅倫的行程還將覆蓋上海及成都。

　　 與卡梅倫同機(jī)抵達(dá)中國(guó)的，還有6位內(nèi)閣部長(zhǎng)、12家企業(yè)、100多名商界領(lǐng)導(dǎo)人。131人組成的史上最大訪(fǎng)華團(tuán)從落地之初，就已經(jīng)預(yù)示著卡梅倫的這次中國(guó)之行，是有備而來(lái)。

　　 由于英國(guó)政府不適當(dāng)?shù)亟槿胫袊?guó)內(nèi)政，過(guò)去一年中，中英關(guān)系曾一度陷入“沉寂”。作為在中國(guó)十八屆三中全會(huì)后，第一個(gè)受邀到訪(fǎng)的西方領(lǐng)導(dǎo)人，卡梅倫與中國(guó)新任領(lǐng)導(dǎo)人的此次會(huì)晤既有“修復(fù)關(guān)系”之意，也有“展望未來(lái)”之責(zé)。

　　 在落地不到2小時(shí)后，卡梅倫就已經(jīng)取得了他的第一個(gè)“成果”。

　　“提高”合作高度

　　 9點(diǎn)07分，卡梅倫的微博又添加了兩條新消息。在參觀了捷豹路虎的中國(guó)研究機(jī)構(gòu)后，他見(jiàn)證了捷豹路虎在中國(guó)銷(xiāo)售45億英鎊（約合450億人民幣）的合約簽署，根據(jù)這一合約，這家英國(guó)汽車(chē)巨頭將在未來(lái)一年向中國(guó)出售10萬(wàn)輛汽車(chē)。

　　 45億英鎊的合約簽署正是得益于此次卡梅倫訪(fǎng)華的首要使命：改善雙邊出口環(huán)境。在訪(fǎng)華之前卡梅倫曾經(jīng)透露，他將呼吁減少20個(gè)行業(yè)的關(guān)稅，涉及金額約為每年10億英鎊，其中包括汽車(chē)、制藥和機(jī)電產(chǎn)品，占到英國(guó)對(duì)華出口的36%。

　　 在改善雙邊出口環(huán)境之下，提高雙邊貿(mào)易合作高度則是卡梅倫此次訪(fǎng)華的核心議題。從英國(guó)駐華使館透露給媒體的信息中顯示，卡梅倫此次率領(lǐng)英國(guó)歷史上規(guī)模最大的貿(mào)易代表團(tuán)訪(fǎng)華，最主要的目的就是通過(guò)此次訪(fǎng)華將英國(guó)與中國(guó)的關(guān)系提升到一個(gè)新的高度，構(gòu)建一個(gè)可以促進(jìn)雙方共同發(fā)展與改革的合作伙伴關(guān)系。

　　 這種新高度，隨即在之后的中英領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中得到了體現(xiàn)。

　　 12月2日，在與中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)舉行會(huì)談之后，中英雙方領(lǐng)導(dǎo)人共同見(jiàn)證了兩國(guó)在投資、科技創(chuàng)新、金融、司法、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的10個(gè)合作文件的簽署。而在這些合作文件中，中英雙方的合作高度也在四個(gè)層面得到了提升。

　　 貿(mào)易層面，中英的貿(mào)易將不再局限于過(guò)去低端的加工貿(mào)易領(lǐng)域，而向更高級(jí)別的合作推展，中國(guó)將與英國(guó)在其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵以及核電等方面展開(kāi)合作。金融層面，中國(guó)與英國(guó)正在就中資銀行在英國(guó)開(kāi)設(shè)分行展開(kāi)協(xié)商，并計(jì)劃為中國(guó)企業(yè)在英國(guó)上市融資提供更多的便利。高科技合作層面，作為歐盟國(guó)家中一直比較支持取消對(duì)華高科技出口管制的國(guó)家之一，英國(guó)在航天、海上風(fēng)電與新能源合作研發(fā)方面都保持著與中國(guó)的密切合作。人文交流層面，英國(guó)政府也正計(jì)劃對(duì)簽證制度進(jìn)行改革。今年10月，由英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本率領(lǐng)的小型“代表團(tuán)”訪(fǎng)華期間，奧斯本就已經(jīng)表示將啟動(dòng)針對(duì)中國(guó)商業(yè)精英的24小時(shí)超級(jí)快速簽證服務(wù)，同時(shí)簡(jiǎn)化簽證程序，允許部分中國(guó)旅行社在申請(qǐng)英國(guó)簽證時(shí)，只需要提交申根簽證要求的材料即可。

　　 通過(guò)四個(gè)合作層面的全方位提升，卡梅倫的此次中國(guó)之行或?qū)�幫助其�?shí)現(xiàn)上任之初所做出的2015年中英雙邊貿(mào)易額突破1000億美元的承諾，如果實(shí)現(xiàn)，這將占據(jù)中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易總額的十分之一。而中英的合作模式也或?qū)⒊蔀橹袊?guó)與其他貿(mào)易伙伴進(jìn)行合作的一個(gè)良好范例。

　　最強(qiáng)大的支持者

　　 在訪(fǎng)華之前，接受媒體采訪(fǎng)時(shí)，卡梅倫就曾表示英國(guó)將扮演中國(guó)在西方世界最強(qiáng)有力的支持者角色。這種表態(tài)，雖然有著為中英關(guān)系回暖預(yù)熱的意圖，但在某種程度上也的確是對(duì)中英關(guān)系的一種現(xiàn)實(shí)表述。

　　 對(duì)中國(guó)而言，在接納程度上，英國(guó)的確比其它西方國(guó)家做得更加到位。英國(guó)有著全球最開(kāi)放的金融市場(chǎng)，卻沒(méi)有美國(guó)那樣“苛刻”的投資安全審查機(jī)制。英國(guó)也是世界銀行[微博]宣布的歐盟及G8國(guó)家中最適宜經(jīng)商的地方。這使得英國(guó)也成為最受中國(guó)投資者歡迎的目的地之一。

　　 當(dāng)前，中國(guó)正在加大海外投資的步伐，2005年中國(guó)政府和企業(yè)的海外投資僅有172億美元，根據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，這一投資額度在2012年已經(jīng)增加了近8倍，約為1300億美元。而英國(guó)也成為排在澳大利亞、美國(guó)、加拿大等國(guó)之后，中國(guó)海外投資的第八大目的地。而在歐洲范圍內(nèi)，英國(guó)則成為中國(guó)海外投資的第一目的地。中國(guó)在英國(guó)的投資是在歐洲其他國(guó)家投資的兩倍以上。

　　 然而，中國(guó)龐大的海外投資，在分散于全球之后，英國(guó)得到的也僅僅只是“零頭”，過(guò)去9年，中國(guó)在英國(guó)的投資總額僅占到英國(guó)GDP總量的0.7%。為擴(kuò)大中國(guó)——這個(gè)世界上第二大經(jīng)濟(jì)體的投資力度，英國(guó)政府一直試圖在改善投資環(huán)境上做出改進(jìn)。

　　 首先，在投資范圍上，英國(guó)政府允許中國(guó)資本進(jìn)入到其核心關(guān)鍵領(lǐng)域，例如巴克萊銀行、英國(guó)石油公司、泰晤士稅務(wù)公司等。鑒于2030年中國(guó)對(duì)能源的需求將增加三倍，因此能源領(lǐng)域成為了中英合作的重點(diǎn)。過(guò)去9年，中國(guó)政府和企業(yè)的大部分海外投資，有近一半都進(jìn)入到能源和電力行業(yè)。卡梅倫此次訪(fǎng)華的議題中，中國(guó)與英國(guó)在核電方面的合作也將雙方在能源上的合作帶入一個(gè)新的領(lǐng)域。中國(guó)將參與在英格蘭南部Hinkley Point核電站的建設(shè)，這也是英國(guó)20年來(lái)首次建設(shè)核電站。而中方的參與不僅僅只體現(xiàn)在前期修建階段，還有可能通過(guò)入股的方式參與核電站的后期運(yùn)營(yíng)。

　　 其次，在投資形式上，英國(guó)政府也表現(xiàn)出了較透明開(kāi)放的一面。對(duì)于中國(guó)資本的持股要求，也給予了適當(dāng)?shù)臐M(mǎn)足。雖然對(duì)中國(guó)進(jìn)入金融、能源等核心領(lǐng)域企業(yè)的持股比例有所保留，但英國(guó)政府在涉及食品、服務(wù)業(yè)等本土著名品牌的收購(gòu)上，還是表現(xiàn)出了歡迎的態(tài)度。例如，中國(guó)的光明食品集團(tuán)擁有英國(guó)維他麥?zhǔn)称饭��?0%的股份，而中國(guó)萬(wàn)達(dá)集團(tuán)也持有英國(guó)圣汐游艇公司98%的控股權(quán)。在允許中國(guó)資本對(duì)本國(guó)境內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)行投資的同時(shí)，英國(guó)還在與中國(guó)積極探討聯(lián)合開(kāi)拓第三方市場(chǎng)的可能性，來(lái)自中國(guó)的投資將由此進(jìn)入英國(guó)的海外項(xiàng)目。2011年，中國(guó)海洋石油總公司曾投資近15億美元，獲取了英國(guó)圖洛石油公司在烏干達(dá)業(yè)務(wù)的33%的股權(quán)。

　　 為了進(jìn)一步促進(jìn)雙邊的貿(mào)易與投資，中英雙方還簽署了雙邊本幣互換協(xié)定，而英國(guó)還是除中國(guó)香港外，人民幣第二大離岸結(jié)算市場(chǎng)。

　　 中英之間曾經(jīng)有著良好的合作基礎(chǔ)，而這種基礎(chǔ)也將為兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展帶來(lái)更廣闊的空間。3天的訪(fǎng)華行程結(jié)束，56億英鎊的貿(mào)易協(xié)定只是此次卡梅倫訪(fǎng)華的有形成果，而“沉寂”了近一年的中英關(guān)系得到緩解，并將兩國(guó)關(guān)系帶入新的穩(wěn)定發(fā)展期，這或許才是卡梅倫此次中國(guó)之行所帶走的最大無(wú)形價(jià)值。