◎馮海寧

　　 10月份以來，北上廣深四個(gè)一線城市先后出臺年內(nèi)第二輪調(diào)控政策，對房價(jià)上漲說“不”。與此同時(shí)，部分二線城市緊隨其后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有13個(gè)城市加入新一輪樓市調(diào)控行列。這些舉動表明，在容忍房價(jià)快速上漲之后，這些城市的主管部門終于坐不住了，個(gè)中原因則是種種壓力接踵而至。

　　 首先是房價(jià)上漲給地方政府帶來多重壓力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10月份全國新建商品住宅價(jià)格上漲同比超過10%的城市達(dá)到了21個(gè)，還有26個(gè)城市漲幅在8%~10%之間。盡管今年初出臺“國五條”，但并沒有鎮(zhèn)住高房價(jià)，很多城市年度房價(jià)控制目標(biāo)難以完成。地方政府不僅面臨輿論質(zhì)疑、追問壓力，還面臨在難以完成年度房價(jià)控制目標(biāo)情況下被問責(zé)的壓力。

　　 其次是十八屆三中全會 《決定》發(fā)布之后，不少人誤讀《決定》，導(dǎo)致部分地方出現(xiàn)搶房現(xiàn)象。據(jù)悉，位于北京大興天宮院的保利熙悅春天售樓處，一天內(nèi)就賣光了所有商住房。一位搶到房的買家第二天一早再次到售樓處買房。相隔一夜，最大的變化就是《決定》出臺。他說：“今后市場管市場的，保障管保障的，不就是商品房漲價(jià)嗎？”類似這樣的誤讀就會影響市場預(yù)期，而地方政府就要通過突擊調(diào)控來改變市場預(yù)期。

　　 再者，在主管部門指令下不得不突擊調(diào)控。大概是因?yàn)榉績r(jià)快速上漲、年度房價(jià)控制目標(biāo)難以完成、出現(xiàn)搶房現(xiàn)象等多重因素影響下，有關(guān)方面責(zé)令地方政府出臺調(diào)控政策。日前，廈門房管局一位人士在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》采訪時(shí)透露，收到上層指示，廈門被列為房價(jià)的“熱點(diǎn)城市”，被要求出臺措施為市場降溫。其他二線城市密集出臺新規(guī)恐怕也是在這種指令下的一種被動作為。

　　 從以上原因來分析，這一輪突擊式調(diào)控，更像是一種 “應(yīng)景式調(diào)控”，不是發(fā)自內(nèi)心真正為抑制房價(jià)而調(diào)控，而是為了避免在完不成年度調(diào)控目標(biāo)的情況下被問責(zé)。或者說，在上層指令下，地方政府不得不做出姿態(tài)來應(yīng)付。而且，十八屆三中全會之后出現(xiàn)的搶房現(xiàn)象，也不是地方政府想要的結(jié)果。從某種意義上來說，這種“應(yīng)景式調(diào)控”，一旦過了敏感期就有可能放松調(diào)控。

　　 對于期待房價(jià)穩(wěn)定或下降的公眾而言，即便這次是“應(yīng)景式調(diào)控”，或許也很歡迎，畢竟，這種緊急調(diào)控比縱容房價(jià)上漲要好。不過，明眼人一看各地出臺的新規(guī)就知道，這種“應(yīng)景式調(diào)控”難有大作為——不僅調(diào)控政策隨時(shí)可能變化，而且，沒有從根本上治理房價(jià)。從表面上看，地方新規(guī)從供需關(guān)系上入手，抓住了房價(jià)上漲的要害，在增加土地供應(yīng)和房屋供應(yīng)量的同時(shí)，進(jìn)一步提高第二套住房貸款首付比例以限制投資投機(jī)。

　　 但如果不能從財(cái)稅改革、土地改革、投資改革等方面入手，治理房價(jià)是不可能取得明顯效果的。而這種“應(yīng)景式調(diào)控”，坦白說，就是一種應(yīng)付。為了達(dá)到“應(yīng)景式調(diào)控”的目的，地方政府在公開出臺新規(guī)的同時(shí)，不排除通過臨時(shí)限制高價(jià)樓盤入市等非正常手段，以獲得漂亮的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。毫無疑問，這種做法會給后市帶來隱患。

　　 筆者認(rèn)為，治理房價(jià)的根本之道，是根據(jù)十八屆三中全會《決定》相關(guān)部署，制定樓市長效調(diào)控機(jī)制，以深層次改革讓房價(jià)回歸合理水平。