記者 李光磊 見習(xí)記者 劉泉江

　　本報(bào)北京11月19日訊 記者李光磊 見習(xí)記者劉泉江報(bào)道 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼今天表示，解決當(dāng)前資本市場(chǎng)存在的問題，沒有別的辦法，唯一的辦法就是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市場(chǎng)化的改革；資本市場(chǎng)改革要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的取向。

　　肖鋼表示，股票發(fā)行注冊(cè)制改革是發(fā)行體制的一次重大改革，是還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于投資者的改革，也是資本市場(chǎng)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革，這個(gè)改革會(huì)帶動(dòng)和促進(jìn)很多方面的改革。實(shí)行注冊(cè)制需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，也需要一系列的配套改革和條件。不能把注冊(cè)制誤解為就是登記生效制。股票發(fā)行不是不要審了，更不是垃圾股可以隨便發(fā)了，而是審核方式要改革。

　　肖鋼指出，各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，實(shí)行注冊(cè)制改革做法都不完全一樣，但有一個(gè)基本的特點(diǎn)，就是股票發(fā)行審核一定要以信息披露為中心。證監(jiān)會(huì)要以投資者需求為導(dǎo)向，對(duì)發(fā)行人信息披露的準(zhǔn)確性、全面性進(jìn)行審核，但不對(duì)公司的投資價(jià)值和持續(xù)盈利能力作出判斷，而交由市場(chǎng)、由投資者自主判斷。

　　肖鋼強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)市場(chǎng)化的改革也必須以法治化作為保障。資本市場(chǎng)說到底是一個(gè)法治市場(chǎng)，沒有法律、法規(guī)的規(guī)范，市場(chǎng)化是無法進(jìn)行的。

　　肖鋼認(rèn)為，市場(chǎng)化也必然要求國(guó)際化，只有資本市場(chǎng)實(shí)行雙向開放，通過“引進(jìn)來、走出去”，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)市場(chǎng)化。如果沒有國(guó)際化，很難形成一個(gè)真正的市場(chǎng)。資本市場(chǎng)的開放是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程，今后還要進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大開放。但是推進(jìn)資本市場(chǎng)的雙向開放，推進(jìn)資本市場(chǎng)的國(guó)際化，并沒有打算現(xiàn)在就開國(guó)際板。現(xiàn)在開國(guó)際板的條件還不成熟。

　　肖鋼還表示，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，迫切要求加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)自身的改革和建設(shè)。他提到了資本市場(chǎng)的“五指理論”：大拇指是投資者，食指是券商及其他中介機(jī)構(gòu)，中指是媒體，無名指是上市公司，小指是證監(jiān)會(huì)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，把證監(jiān)會(huì)職能切實(shí)轉(zhuǎn)到“兩維護(hù)、一促進(jìn)”上來，即維護(hù)市場(chǎng)的公開、公平、公正，維護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益。通過“兩維護(hù)”，促進(jìn)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、健康發(fā)展。證監(jiān)會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做到公正、透明、嚴(yán)謹(jǐn)、高效，從審批者轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲�的監(jiān)管者。

　　肖鋼特別指出，由于資本市場(chǎng)的系統(tǒng)性、敏感性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，在推進(jìn)市場(chǎng)化改革的過程中，一定要看清楚問題究竟在哪里，對(duì)改革的方案、步驟、途徑和方法一定要做充分的、細(xì)致的論證，廣泛聽取市場(chǎng)的意見，這樣才能夠防止出現(xiàn)大的反復(fù)和折騰，也才能夠防止市場(chǎng)出現(xiàn)大幅波動(dòng)。