全會召開前夕，中央高層密集調(diào)研，政商頻繁接觸蘊含深意

　　作者：本報記者蔣皓

　　11月12日，為期四天的十八屆三中全會落下帷幕。

　　此前，無論是中央高層密集赴企業(yè)調(diào)研，還是諸多企業(yè)家被頻繁請入中南海，在十八屆三中全會召開前夕這個特殊時段，“政”與“商”的接觸變得迫切而蘊含深意。

　　一位接近政策制定者的人士向《中國企業(yè)報》記者分析說，中國改革開放35年的本質(zhì)就是不斷調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框，每一輪政策的調(diào)整都釋放了巨大的改革紅利。當(dāng)下，新改革紅利呼之欲出之時，傾聽企業(yè)合理訴求、打通政商互動通道變得日益緊迫。

　　改革家走出中南海，

　　鼓勵企業(yè)敢為人先

　　在習(xí)近平總書記履新后的多次地方考察中，“科技創(chuàng)新”是頻率最高的調(diào)研主題。新領(lǐng)導(dǎo)層大力支持科技創(chuàng)新的改革思路也令外界更加清晰地看到，在新一輪改革中，中國尋求創(chuàng)新發(fā)展的路徑所在。

　　9月30日，習(xí)近平等中共中央政治局成員視察中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心參觀創(chuàng)新成果。這一次，中央政治局集體學(xué)習(xí)走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村。高科技領(lǐng)域的民營企業(yè)家們做起了講解，他們有聯(lián)想控股董事長柳傳志、百度[微博]CEO李彥宏、小米科技[微博]CEO雷軍[微博]、浪潮首席科學(xué)家王恩東。

　　李彥宏講解的是信息技術(shù)領(lǐng)域的前沿課題———大數(shù)據(jù)的發(fā)展情況。中關(guān)村是我國第一個高科技園區(qū)，也是第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。經(jīng)過20多年發(fā)展，這里聚集了近2萬家高新技術(shù)企業(yè)，去年實現(xiàn)總收入2.5萬億元，企業(yè)從業(yè)人員達到156萬人。

　　類似李彥宏這類高科技領(lǐng)軍人物多為“海歸”。習(xí)近平鼓勵說：“留學(xué)人員視野開闊，理應(yīng)走在創(chuàng)新的前列，有敢為人先的銳氣，有上下求索的執(zhí)著。”去年，習(xí)近平在深圳騰訊總部參觀考察時，也曾對馬化騰說：“互聯(lián)網(wǎng)深刻地改變了人類，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與建設(shè)中，希望你們更多地建言獻策。”

　　11月4日，習(xí)近平來到長沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地，考察這里的民營科技企業(yè)。威勝集團的自主創(chuàng)新給總書記留下深刻印象，這是一家主要從事智能電表等能源計量產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)，電力計量高端產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率排名第一。企業(yè)自主創(chuàng)新能力居行業(yè)領(lǐng)先水平，每年新產(chǎn)品銷售收入占總銷售收入50%以上。“技術(shù)和糧食一樣，靠別人靠不住，要端起自己的飯碗，自立才能自強。”習(xí)近平表示，“實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運，我們必須敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機遇，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。”

　　4月8日的博鰲亞洲論壇，習(xí)近平主席與32位中外企業(yè)家代表座談。中電國際董事長李小琳、中國遠洋魏家福及貴州茅臺董事長袁仁國等赫然在列。在這個頗具影響力的國際論壇上，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人拿出時間來與企業(yè)家座談尚屬第一次。習(xí)近平對企業(yè)家們誠懇地表示：“借此機會，我愿聽取各位意見，同你們進行交流。”

　　6位中外企業(yè)家代表發(fā)言，介紹各自行業(yè)在華投資經(jīng)營情況，他們一致表達了對中國堅持深化改革的信心和對中國擴大開放的期待，相信中國經(jīng)濟前景廣闊、商機無限，他們將繼續(xù)致力于在中國謀發(fā)展，同中國共發(fā)展，為中國人民實現(xiàn)中國夢貢獻力量。

　　而在9月10日的夏季達沃斯論壇上，李克強與200多位全球頂級跨國公司負責(zé)人和企業(yè)家進行了面對面的溝通。90分鐘對話，使他們對中國經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟政策有了更加全面、深刻、準(zhǔn)確的認識，增強了對中國經(jīng)濟前景信心。國務(wù)院總理李克強向企業(yè)家表示，政府要營造公平競爭的市場環(huán)境，侵犯知識產(chǎn)權(quán)、搞假冒偽劣，實際上是破壞市場公平競爭的行為，要毫不猶豫地予以打擊。改革者們清醒地認識到，企業(yè)家是創(chuàng)造就業(yè)和財富的重要力量。在海南博鰲，習(xí)近平給中外企業(yè)家們吃了顆“定心丸”———中國市場環(huán)境是公平的，我們利用外資的政策不會變，依法保障外商投資企業(yè)合法權(quán)益。中國將堅持社會主義市場經(jīng)濟方向不動搖，繼續(xù)加強法治建設(shè)，積極改善投資環(huán)境，努力實現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，把中國市場環(huán)境建設(shè)得更加公平、更富有吸引力。

　　企業(yè)家走進中南海，希望政府尊重競爭

　　10月31日，國務(wù)院總理李克強在中南海主持召開了他就任總理以來由專家學(xué)者和企業(yè)家代表參加的第三次經(jīng)濟形勢座談會。

　　這是一次被稱作“改革家遇上企業(yè)家”的會面，也是十八屆三中全會前夕備受矚目的一次座談會。受邀發(fā)言的十人中有四位企業(yè)代表，包括兩位民營企業(yè)家代表：吉利控股集團董事長李書福和阿里巴巴[微博]集團創(chuàng)始人馬云[微博]。

　　人們津津樂道的是：總理究竟對馬云說了什么？

　　“你們創(chuàng)造了一個消費時點。”李克強對馬云說。

　　“創(chuàng)造”兩個字蘊含著莫大的肯定。馬云的身上流淌著鮮明的民營經(jīng)濟和新經(jīng)濟的血液，頗有個性的馬云得到了總理的“點贊”，啟發(fā)了我們的思索：這個時代的企業(yè)家最需要什么樣的“企業(yè)家精神”？

　　把“雙十一”打造成“中國消費者日”，是馬云的創(chuàng)造力表現(xiàn)之一。阿里巴巴旗下的淘寶網(wǎng)[微博]，去年11月11日凌晨的第一分鐘，就有1000萬人次上線搶購，一天的銷售額近200億元，今年估計要突破300億元。

　　總理對馬云的贊許恰如其分。雖然馬云的公司只有2.5萬名員工，但在淘寶網(wǎng)開店的公司數(shù)是900萬家，比較活躍的有300多萬家。預(yù)計今年全年的銷售額占中國整體社會消費品零售總額的比重超過10%。淘寶網(wǎng)的爆炸式發(fā)展是新經(jīng)濟形態(tài)帶來巨大經(jīng)濟效益的一個窗口，“新的消費時點”不僅給企業(yè)帶來了活力，更對就業(yè)產(chǎn)生了巨大拉動力。

　　“總理，這是傳統(tǒng)商業(yè)模式想都不敢想的場面。”馬云如數(shù)家珍介紹了淘寶網(wǎng)運營的火爆，李克強深情地說：“我很感動。這反映出中國的年輕人，80后、90后創(chuàng)業(yè)者的勤勞和創(chuàng)業(yè)的不易。經(jīng)過30多年的高速增長，我國經(jīng)濟潛在增長率放緩，這也許是客觀趨勢。但我們有億萬勤勞智慧的人民群眾，他們的努力可以彌補經(jīng)濟潛在增長率下降這一客觀規(guī)律對中國經(jīng)濟影響，是最大的‘潛在經(jīng)濟增長率’，也是推動發(fā)展的強大動力。”

　　民營企業(yè)家們不是第一次走入中南海，早在新一屆政府執(zhí)政即將“滿月”之際，國務(wù)院總理李克強就曾邀請了十位經(jīng)濟專家和企業(yè)負責(zé)人到中南海座談，企業(yè)方面，既有國有大型企業(yè)負責(zé)人，也有美的、雅戈爾等民營企業(yè)掌門人。傾聽來自一線企業(yè)家的聲音，就是傾聽生產(chǎn)力的呼聲，可以從中更好地把握中國經(jīng)濟跳動的脈搏。

　　4月14日，發(fā)生了中國企業(yè)發(fā)展史上最溫暖的一幕：中南海向民營企業(yè)家打開了一扇暢所欲言的門。在新一屆政府首次經(jīng)濟形勢專家和企業(yè)負責(zé)人座談會上，李克強總理就企業(yè)問題親自把脈問診，其務(wù)實、嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度令民營企業(yè)家們記憶猶新。這次座談啟發(fā)了李克強的思路：對國有企業(yè)和民營企業(yè)應(yīng)該一視同仁，讓國有、民營、外資都在一個平臺上公平的競爭。

　　三個半小時的座談會，傾聽專家企業(yè)家發(fā)言的時間超過3個小時。民營企業(yè)家們也痛痛快快地“掏心窩子”，仿佛他們不是置身于中國最高的權(quán)力殿堂，而是公司里的會議室，以高效的節(jié)奏溝通著最普通的日常工作。

　　美的集團董事長方洪波對總理傾吐了他的煩惱：“我們企業(yè)去年銷售額達1100億元，在海外6個國家建有7個生產(chǎn)基地，然而企業(yè)在走出去的過程中卻遇到了瓶頸，第一是海外融資問題，希望國家能夠出臺政策，允許有一定規(guī)模和資質(zhì)的民營企業(yè)到海外融資。第二希望能夠給予我們跨國公司總部資金運營的資質(zhì)。”

　　方洪波還建議，希望今后國家盡量減少出臺一些補貼政策，這樣一些政策的刺激補貼，最終讓市場競爭不夠充分。要盡量靠市場的力量去推動，倒逼企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

　　李克強認真傾聽，并用筆記錄。他表示，“我們還是要推進市場化改革，這個市場化的競爭在短期內(nèi)可能會有這樣或那樣的問題，但是如果充分競爭，當(dāng)然是有規(guī)則的競爭，對長期、對中長期都是有效的。我們不能因為短期的措施給未來市場化的競爭帶來更大的負面影響，這個政府就干預(yù)得多了。

　　從信任到依靠，政商互相學(xué)到什么？

　　企業(yè)家群體的成長和表現(xiàn)，正是中國改革30年成功的重大標(biāo)志。“聯(lián)想之父”柳傳志見證了中國改革的全過程，他希望通過辦企業(yè)去嘗試“高科技產(chǎn)業(yè)化”這件事。如今，他已率領(lǐng)聯(lián)想從一個作坊式的小企業(yè)成長為國際知名的大公司，書寫了一部中國企業(yè)家在全球化時代的傳奇。他坦言：“我從鄧小平身上學(xué)到了很重要的東西。”

　　在一份針對100名企業(yè)家的調(diào)查問卷中，當(dāng)問到：您最尊敬誰？您在商業(yè)上有自己的學(xué)習(xí)對象或榜樣嗎？答案驚人的統(tǒng)一———感謝鄧小平作為中國改革開放的總設(shè)計師開啟了我們民營企業(yè)家的春天。“沒有小平，就沒有我們的今天”，這是企業(yè)家發(fā)自肺腑的感嘆。

　　在10月31日舉行的那次經(jīng)濟座談會上，馬云直言不諱地對李克強說：“中國經(jīng)濟的信心很大程度上來自企業(yè)家的信心，而企業(yè)家特別是民營企業(yè)家希望得到政府更多的信任。”李克強直言，“今天把你請來座談，就代表著我們的信任。對民營企業(yè)家，政府不僅信任，還要依靠！”

　　總理的這個回答傳達了強烈的改革信號。本屆政府積極推動以簡政放權(quán)為核心的行政職能改革，各部委在半年多的時間里取消和下放了300多項行政審批事項。向民營資本擴大市場準(zhǔn)入空間，特別是允許民營資本參與到被國有資本一統(tǒng)天下的金融領(lǐng)域，允許創(chuàng)辦自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行，對民營企業(yè)產(chǎn)生了很大的鼓舞，今天，民營企業(yè)已經(jīng)感受到了改革所將釋放的巨大的紅利。

　　企業(yè)家們對十八屆三中全會充滿期待。未來五年，企業(yè)家在新一輪改革開放中能扮演怎樣的角色？

　　柳傳志回答說：十八屆三中全會特別提出要讓市場成為主導(dǎo)，一旦如此，企業(yè)家的作用就得以充分發(fā)揮。市場的主導(dǎo)作用就是只負責(zé)制定規(guī)則，你想往哪一個方向引導(dǎo)，就制定一個有利于哪方面的規(guī)則，而不是自己動手去幫助，讓競爭不公平。為什么？有了規(guī)則大家就開始競爭，競爭之中誰有能力就走在前面，就會有突破。

　　“我們就是最典型的例子，80年代末的時候，聯(lián)想就是通過給外國企業(yè)做代理，逐漸具備了做自己品牌生產(chǎn)的能力，但是拿不到生產(chǎn)批文，計劃體制沒有給我們，于是我們就繞道香港，在香港辦了公司，最后國家在發(fā)現(xiàn)了我們以后給了批文。結(jié)果是，當(dāng)外國企業(yè)全都進入中國后，我們能夠和國外企業(yè)抗衡，而且最后取得了成功，那時把我們壓死不給我批文，現(xiàn)在就沒有聯(lián)想了。”柳傳志回憶說。

　　柳傳志表示，十八屆三中全會明確將會以市場化為基礎(chǔ)，更加放寬市場的力量，這些東西都已經(jīng)有了很多解讀。但是在運作中，我相信會有很多困難，是不是真的能夠克服好這些困難，我們不是完全沒有擔(dān)心。當(dāng)年朱镕基政府在1993、1994年的時候，由于經(jīng)濟過熱，金融放得過于寬松，決心要把銀根收緊，收緊了以后很多企業(yè)倒閉，矛盾一度非常尖銳，當(dāng)時政府就突破了那一關(guān)，為后來打下了基礎(chǔ)。