何苗

　　 11月5日下午，中紀委副書記張軍在中紀委監察部官方網站就“改進巡視工作，強化巡視監督”與網友進行交流。這是自9月份中紀委監察部網站正式開通以來，中央就巡視工作的又一次介紹和解讀。

　　 張軍重點就剛剛啟動的中央第二輪巡視工作做了說明，回答了關于本輪巡視工作的重點、程序、手段等問題。

　　 根據中央部署，第二輪巡視工作已進駐山西、吉林、安徽、湖南、廣東、云南、新華社、國土資源部、商務部、三峽集團全部10個被巡視單位和地區。

　　 張軍介紹，這一周時間內，巡視組做了充分的準備工作。包括聽取中央紀委、中組部、審計署、國家信訪局等有關單位介紹被巡視地區、單位的有關情況等。“有人把這個叫做不打無準備不之仗，我認為這個形容是很妥貼的。”他說。

　　 對于本輪10個對象的選擇，張軍介紹，是根據上次對這個地區、這個單位巡視的時間，考慮巡視對象自身的一些實際情況及巡視組力量組織等綜合性的因素，由中央巡視工作領導小組提出建議名單，最后報中央決定的。

　　 同時，張軍強調，巡視和辦案是兩個不同性質的工作，巡視組“只報告、不辦案”，既體現了黨內監督的內部分工，也體現了對監督權的制約。

　　 目前10個巡視組已在地方開展工作，以安徽為例，中央第七巡視組在皖的動員大會是在11月2日召開的，組長馬鐵山在會上對本輪巡視的重點對象和主要內容做了強調。根據中央部署，在巡視對象上，要突出省部級領導班子及其成員特別是主要負責人這個重點。

　　 張軍表示，因為一把手責任重大，權力也相對集中，如果出了問題，對一個班子、一個單位、一個地區乃至黨的事業都會造成更大的損失。所以對一把手有效監督中央認為十分必要。

　　 具體到巡視手段上，張軍提到堅持密切聯系群眾，注意從信訪舉報中發現問題線索；到領導干部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況；抽查領導干部報告個人有關事項情況；以及總結首輪巡視的經驗等手段。

　　 張軍在訪談中透露，10月28日中紀委立案調查貴州省委常委、遵義市委書記廖少華嚴重違法違紀案，就是首輪巡視中發現的案件，移交給中央紀委后，中央紀委優先辦理，也就是用了一個月左右的時間，決定立案采取調查措施。

　　 張軍特別強調了巡視組的工作分工問題，只有反映被巡視地區、單位黨組織領導班子及其成員，中央管理的干部和下一級的主要負責人的問題，尤其是“四個著力”方面的問題，由中央巡視組直接受理。其他如老百姓的個人訴求、征地拆遷、涉法涉訴等其他方面的問題，中央巡視組按規定不予受理。