“放下權(quán)力,讓市場的歸市場”。李克強(qiáng)近日在國務(wù)院的電話會(huì)議精神讓中國經(jīng)濟(jì)如沐春風(fēng)。
然而,備受關(guān)注的加多寶、廣藥王老吉[微博]大戰(zhàn),所引發(fā)的有關(guān)公權(quán)力為廣藥“站隊(duì)”而導(dǎo)致非公平競爭的嚴(yán)重問題,已成為當(dāng)下最為熱議的話題。
對此,上海政法學(xué)院楊華教授評價(jià)認(rèn)為:“在加多寶與廣藥的諸多紛爭中,公權(quán)力應(yīng)最大限度地保持距離,秉持中立客觀態(tài)度,平等地對待各種市場主體。”
公權(quán)力公然為廣藥站臺(tái)
近日,廣藥王老吉在山東、河南、安徽、西藏、湖南等地的一線市場開發(fā)人員,開始挨門挨戶的向經(jīng)銷商散發(fā)帶有加多寶“渺視中國法律終將受嚴(yán)懲”等字樣的廣告?zhèn)鲉,?dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)已經(jīng)予以立案調(diào)查和工商部門罰款處罰。
這個(gè)傳單,實(shí)際上是在公權(quán)力的支持下,廣藥王老吉精心策劃的一個(gè)“陰謀”。
2013年5月29日,盡管是一家企業(yè),但廣藥還是以廣州市政府新聞辦公室的名義,并聯(lián)合市檢察院、國資委,召開新聞發(fā)布會(huì)。隨后廣藥把發(fā)布會(huì)上對加多寶的詆毀性內(nèi)容,通過廣告的形式,在全國各大媒體進(jìn)行投放。最近,廣藥又把這些廣告引發(fā)成數(shù)百萬張傳單,在終端市場大規(guī)模散發(fā)。本來看似兩家企業(yè)的商業(yè)之爭,應(yīng)通過正常的司法程序就能解決,但廣州市政府及相關(guān)部門公然走向臺(tái)前支持廣藥,令天下人大吃一驚。
實(shí)際上,為了打贏這場戰(zhàn)爭,廣州市政府及相關(guān)部門可謂煞費(fèi)苦心。此前,加多寶選擇在北京起訴,廣藥則仍在廣州起訴加多寶。加多寶后來又申請?jiān)诒本┖蛷V州之外的第三地審理,最終,最高法院裁定此案交由廣東高院審理。
實(shí)際上,在更早一些時(shí)候,即2012年2月7日,廣州市市長陳建華在有關(guān)“王老吉”維權(quán)的請示報(bào)告中特別批示:“依法依規(guī),據(jù)理力爭”,仲裁期間,他又指示:集全市之力,不計(jì)血本,維護(hù)“王老吉”商標(biāo)的合法權(quán)益。結(jié)果是,2012年5月9日,中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)莊嚴(yán)作出裁決:從2012年5月12日起,加多寶不得再使用王老吉商標(biāo)。
而隨著雙方交戰(zhàn)進(jìn)入白熱化階段,公權(quán)力的身影更是在廣藥背后頻頻閃現(xiàn)。2013年5月15日,加多寶與廣藥紅罐官司正式開庭。5月16日,在法院未做任何判決的情況下,廣藥迫不及待在全國十多家主要媒體頭版和顯著位置刊登廣告,聲稱最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭原庭長蔣志培支持“紅罐”包裝裝潢權(quán)屬于廣藥。
中國政法大學(xué)副教授吳法天在接受記者采訪時(shí)表示,“廣藥軟廣告涉嫌法律‘硬傷’,廣藥集團(tuán)發(fā)布的這個(gè)軟廣告,至少違反了《廣告法》規(guī)定的不得使用國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的名義、不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)、廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告、大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布廣告等幾條規(guī)定!
吳法天同時(shí)表示:“這種廣告也違反了《反不正當(dāng)競爭法》的有關(guān)規(guī)定,屬于惡意地打擊競爭對手,而且連帶損害了司法機(jī)關(guān)的公信力,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事或行政責(zé)任。在審判之中試圖用輿論影響案件結(jié)果,這樣的惡例一開,法院的獨(dú)立審判權(quán)將受到?jīng)_擊,刊登這種廣告的媒體也有相應(yīng)的法律責(zé)任。”
“最強(qiáng)大的政府不是權(quán)力不受限制的政府,而是權(quán)力受到限制的政府,這就叫有限政府。習(xí)近平總書記最近說要把權(quán)力關(guān)在籠子里面,這個(gè)籠子是什么?我覺得只能是《憲法》和法律,其他的東西都不會(huì)成為這個(gè)鎖住權(quán)力的籠子!敝(jīng)濟(jì)學(xué)家張維迎在最近出席某論壇上說。
公權(quán)力破壞市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
今年1月,廣州市中級(jí)人民法院簽發(fā)訴中禁令,禁止加多寶使用“全國銷量領(lǐng)先的紅罐涼茶改名為加多寶”等廣告語;2月28日,廣州中院駁回加多寶的復(fù)議申請,并要求加多寶公司3日內(nèi)撤回所有被禁止發(fā)布的廣告。自從中國國際仲裁委員會(huì)去年五月上旬作出仲裁,廣藥收回王老吉商標(biāo)及品牌至今,加多寶與廣藥的每次法律訴訟戰(zhàn)皆輸,而廣藥集團(tuán)似乎一直處在法律的上風(fēng)。
中國政法大學(xué)胡繼曄教授和中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長農(nóng)行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚[微博]一致認(rèn)為,這中間牽涉到利用公權(quán)力來干預(yù)商業(yè)訴訟的問題。
中國政法大學(xué)副教授吳法天對此也提出了質(zhì)疑,廣藥作為廣東當(dāng)?shù)貒,其能量不可小覷,很有可能影響廣東省高院審理此次案件的中立性、公正性。
針對廣藥拉攏公權(quán)力破壞市場發(fā)展的現(xiàn)象,中國法學(xué)泰斗江平則表示,在市場經(jīng)濟(jì)體系中,應(yīng)要堅(jiān)持地位平等,市場經(jīng)濟(jì)的主體地位應(yīng)當(dāng)是平等的,如果政府伸手干預(yù),就會(huì)破壞市場經(jīng)濟(jì)基本的靈魂。