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厲以寧:中國(guó)應(yīng)加緊推進(jìn)體制改革和制度調(diào)整

  改革開(kāi)放30多年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式增長(zhǎng),成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。另一方面,中國(guó)社會(huì)的各種矛盾已經(jīng)積累到一個(gè)臨界點(diǎn)。

  在這個(gè)許多人選擇沉默或稱頌的時(shí)代,有一批耄耋之年的知識(shí)分子,他們堅(jiān)持獨(dú)立思想,直指中國(guó)的巨大問(wèn)題:資源日益短缺,環(huán)境嚴(yán)重破壞,腐敗四處蔓延,貧富差距懸殊,社會(huì)道德滑坡……

  他們提醒國(guó)人,中國(guó)矛盾重重;他們直言:“不改革,無(wú)出路!

  對(duì)話厲以寧

  中國(guó)應(yīng)加緊推進(jìn)體制改革和制度調(diào)整

  馬國(guó)川

  馬國(guó)川:經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,國(guó)內(nèi)有些人認(rèn)為資本主義的“國(guó)有化”也在向社會(huì)主義學(xué)習(xí),還是中國(guó)的制度優(yōu)越。在某種意義上,熱炒的“中國(guó)模式”、“中國(guó)崛起”等話題都是這種觀點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

  厲以寧:這種看法顯然比較膚淺,因?yàn)樗鼪](méi)有認(rèn)識(shí)到資本主義制度調(diào)整的實(shí)質(zhì),而且可能成為中國(guó)進(jìn)行制度調(diào)整的思想障礙。要知道,中國(guó)的社會(huì)主義制度也正在經(jīng)歷著制度調(diào)整。1978年以前中國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃體制,1979年以后開(kāi)始了體制的轉(zhuǎn)軌,從1979年到現(xiàn)在的30年內(nèi),中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以有巨大的變化和發(fā)展,首先歸功于體制的改革,也就是從計(jì)劃體制轉(zhuǎn)向市場(chǎng)體制。但是能不能說(shuō)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)退出了歷史舞臺(tái)?沒(méi)有。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有兩個(gè)支柱:一個(gè)支柱是國(guó)有企業(yè)制度,另一個(gè)支柱是城鄉(xiāng)二元體制。不把這兩個(gè)支柱搞掉,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就還沒(méi)有退出歷史舞臺(tái)。

  馬國(guó)川:但是在一些人士看來(lái),恰恰是中國(guó)目前的體制避免了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大沖擊,我們還需要進(jìn)一步的改革嗎?

  厲以寧:我們不能奢談自己的體制優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)過(guò)去的30年我們朝著正確的方向前進(jìn),今天我們沒(méi)有理由不繼續(xù)前進(jìn)。資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中進(jìn)行制度調(diào)整,我們有什么理由不進(jìn)行制度調(diào)整呢?本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)將促使西方國(guó)家加強(qiáng)私營(yíng)銀行和大公司的監(jiān)管,建立資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)警機(jī)制,擴(kuò)大有利于低收入家庭的福利保障等。那么,本次經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)的啟示是什么?對(duì)中國(guó)而言,體制改革和制度調(diào)整不僅不能止步,而且應(yīng)該加緊推進(jìn)。我們自己不是沒(méi)有教訓(xùn)。前幾年,我們老說(shuō)要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,為什么經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不那么成功呢?就因?yàn)楫?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)處于繁榮階段,大家都覺(jué)得日子很好過(guò)。既然日子很好過(guò),為什么要轉(zhuǎn)型?過(guò)一段再說(shuō)吧!反正日子過(guò)得還不錯(cuò)。這就耽誤了轉(zhuǎn)型。我們?cè)趹?yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)程中,不能耽誤了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得太快不一定就是好事,因?yàn)榉睒s往往掩蓋了矛盾,大家不感到形勢(shì)很危急,一般不會(huì)想到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,事實(shí)上,只有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型了,才是真正的復(fù)蘇。同樣,為什么非得等到危機(jī)來(lái)了,才進(jìn)行制度調(diào)整呢?那樣不但被動(dòng),而且難度更大。

  馬國(guó)川:在某種意義上可以說(shuō),1979年以后中國(guó)進(jìn)行的體制轉(zhuǎn)軌避免了一場(chǎng)危機(jī)。

  厲以寧:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制不改,可能像前蘇聯(lián)那樣;中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制改了,社會(huì)主義還是社會(huì)主義,社會(huì)主義就能夠延續(xù)。我們可以把一種制度下的體制大體分為兩個(gè)類型,即剛性體制和彈性體制,剛性體制是一種僵硬的、不靈活的體制,彈性體制則是一種柔性的、較靈活的體制。放眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史,西歐的封建社會(huì)就是一個(gè)剛性的體制,貴族是貴族,農(nóng)奴是農(nóng)奴,世代如此。實(shí)際上這種剛性體制就像鐵鍋一塊,經(jīng)不起砸的,一砸到地上,就碎了。中國(guó)的情況不一樣,南北朝的時(shí)候是剛性體制,豪門(mén)是豪門(mén),庶民就是庶民。到了唐朝開(kāi)始轉(zhuǎn)變,實(shí)行科舉制度,只要考取了,就可以做官;如果做官的,兒子考不上,就不再做官;中國(guó)土地制度是分家制,西方是一子繼承制。結(jié)果到了宋朝,封建體制轉(zhuǎn)變了,變成了彈性封建體制,實(shí)行科舉制度,做官不能世襲,商人可以買(mǎi)地,人們可以流動(dòng),這樣一來(lái),封建體制就變得有彈性。從北宋公元900多年起,封建社會(huì)延長(zhǎng)了1000年時(shí)間,假如不是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)外來(lái)的強(qiáng)大壓力動(dòng)搖了中國(guó)封建社會(huì)的基礎(chǔ),封建社會(huì)有可能還要延長(zhǎng)。這說(shuō)明什么問(wèn)題?西歐封建體制的剛性體制不改,很快就出現(xiàn)了城市和資本主義,結(jié)果封建社會(huì)被推翻了;中國(guó)封建體制改了,從唐朝以后到宋朝,變成了彈性體制,結(jié)果封建社會(huì)延續(xù)下來(lái)。

  馬國(guó)川:按照您的觀點(diǎn),1979年以后中國(guó)進(jìn)行的體制轉(zhuǎn)軌,就是使中國(guó)社會(huì)不斷從剛性體制變?yōu)閺椥泽w制的過(guò)程。

  厲以寧:是的,鄧小平的偉大功勞就是把中國(guó)從一個(gè)剛性的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制變成一個(gè)柔性的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但是社會(huì)主義依然是社會(huì)主義。不改體制,制度難以維持,改了體制,社會(huì)主義不僅會(huì)繼續(xù)保存下來(lái),而且會(huì)發(fā)展得更好,這就是30年中國(guó)改革史的最大啟示。

  一個(gè)善于從別國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中學(xué)習(xí)的國(guó)家,才是有希望的國(guó)家。而一個(gè)死守僵化的意識(shí)形態(tài)、故步自封的國(guó)家是沒(méi)有希望的。面對(duì)本輪經(jīng)濟(jì)危機(jī),西方國(guó)家在積極進(jìn)行制度調(diào)整。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,資本主義的制度調(diào)整都將持續(xù)下去,會(huì)以比以前更快的速度進(jìn)行,而且制度調(diào)整的剛性或不可逆性也會(huì)比以前表現(xiàn)得更加突出。在后危機(jī)時(shí)代,中國(guó)要保持清醒頭腦,“行百里者半九十”,改革還要繼續(xù)進(jìn)行,制度調(diào)整不能停止。目前要抓緊進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化改革、投資決策體制改革、行業(yè)壟斷體制改革和資源定價(jià)體制改革,這些都是必須進(jìn)行的制度調(diào)整。只有這樣,才能把中國(guó)的體制變成一個(gè)充滿活力的彈性體制。終止制度調(diào)整沒(méi)有出路,停止改革沒(méi)有出路。 (摘自本書(shū))

  《中國(guó)在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)》

  編著:馬國(guó)川

  出版:中信出版社

  馬國(guó)川

  《財(cái)經(jīng)》雜志主筆、鳳凰衛(wèi)視[微博]特約評(píng)論員。1971年生,河北威縣人,曾先后供職于中國(guó)改革雜志社、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)社。多年來(lái)關(guān)注中國(guó)改革進(jìn)程。已出版《大碰撞》、《風(fēng)雨兼程》、《我與八十年代》、《重啟改革議程》(與吳敬璉合著)等書(shū)。其中,《大碰撞》是第一部全景式反映改革第三次大爭(zhēng)論的作品,被評(píng)為“2006年十大好書(shū)”之一。

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