每經實習記者 王雅潔 發自北京

　　 “神九”與“天宮一號”首次載人交會對接，北斗區域導航系統全面建成，“遼寧號”航母交付使用并成功完成國產艦載機起降……2012年，中央企業取得的累累碩果舉世矚目。

　　 不過在另一方面，受全球經濟增速回落等因素影響，2012年央企的整體效益也出現一定程度的下降。

　　 “改革是我們可以用好的最大紅利。但改革仍處于過程之中，體制、機制、結構和歷史遺留問題仍很多，難度越來越大。”在昨日（12月24日）舉行的中央企業負責人會議上，針對當前央企面臨的一些困難，國資委主任王勇表示，明年在央企工作方面的重點是：深入推進企業改革、確保生產經營穩定增長、深入推進結構調整并提高資源配置效率。

　　今年將實現保增長目標

　　 王勇在講話中透露，一年來，央企生產經營經受了嚴峻挑戰。最新數據統計顯示，今年1~11月，央企已繳納稅金1.7萬億元，同比增長12.8%，高出全國同期稅收收入增幅3個百分點；累計實現營業收入20.1萬億元，同比增長8.9%；實現利潤總額1.1萬億元，與去年同期基本持平。截至11月底，央企資產總額達到31.2萬億元，同比增長11.5%。“預計全年保增長工作目標能夠實現。”

　　 王勇表示，央企公司制、股份制改革亦得以深化。今年以來，有8家控股公司在境內外上市，17家控股上市公司實施增發或配股，4家企業主管業務整體改制上市工作得以推進，部分企業理順股權關系工作進展順利。

　　 今年一季度，央企利潤總額罕見地同比減少335.3億元，降幅達11.8%。二季度呈擴大趨勢，利潤總額同比減少541.8億元，下降16.1%。在嚴峻的形勢下，央企三季度一舉扭轉經濟效益下滑的趨勢，開始企穩回升，利潤總額同比增長2.1%，自9月以來連續3個月實現增長。

　　 相關人士分析認為，明年央企發展面臨的主要挑戰在于，世界經濟增速將在相當長時期處于較低水平，國際貿易保護主義抬頭，國際金融商品市場潛在風險加大，這將對我們開拓國際市場，擴大國際化經營帶來更大壓力；此外，國內部分行業產能嚴重過剩，生產經營成本剛性上升，使央企面臨更加激烈的市場競爭，經營環境更趨復雜。

　　深化央企股份制改革

　　 王勇在講話中透露，國資委明年的工作重點之一是深入推進央企改革，通過推行公有制多種實現形式，深化央企公司制、股份制改革，推進有條件的企業整體上市，利用境內外股票市場、產權市場和債券市場盤活存量、利用增量，加大民間資本的引進，吸引外資參與央企改制重組。

　　 “2013年深化改革將是央企提高發展質量和效益的動力，也是可利用的最大紅利。”王勇指出，明年將深化人事、用工、分配三項制度改革。要加大競爭性選人用人的力度，建立健全適應現代企業制度要求的企業經營管理者選聘、退出等機制。理順各類人員的收入分配關系，建立更科學的考核分配和激勵約束機制。

　　 他強調，未來要擴大董事會試點范圍，優化董事履職責任，完善外部董事的選聘、評價機制，完善董事會和外派監事會的工作機制。加大力度解決歷史遺留問題，減輕企業辦社會負擔。加大國有資本經營預算對廠辦大集體改革等歷史遺留問題的支持力度，根據政策變化，央企應多渠道籌措資金，集中資源，加強與地方溝通，提速改革步伐。

　　 中投顧問宏觀經濟研究員馬遙告訴《每日經濟新聞》記者，穩增長，調結構仍是我國明年經濟工作的重點，央企的改革也將圍繞著這一重點展開。在穩增長方面，央企將加強經營管理，并對薪酬、人員選拔等進行一定的改革；同時，央企將在行業分布和企業內部進行結構調整，以適應經濟和企業的發展。完善股份制改革，央企主要是要形成完善的公司運營和治理體系，并突破體制限制，讓更多的民資進入央企。

　　加快推進企業聯合重組

　　 除了深化改革，深化布局結構調整、提高資源配置效率亦將是國資委明年的重點工作之一。

　　 業內人士認為，長期以來，央企產業結構、發展層次仍需完善。目前央企大多分布在傳統產業，部分處于產業鏈、價值鏈的中低端環節，戰略性新興產業比重不算高。一些行業產業集中度有待提升，資源配置效率有待提高，核心競爭力有待加強。一些企業內部仍存在重復建設、不健康競爭、資源浪費、環境污染等個別問題。

　　 王勇要求，未來一要推進企業聯合重組，立足于國有資本功能和整體效率最優化，系統規劃央企布局，研究重點產業結構調整與聯合重組方案。二要推動國有資本向重點行業和領域集中、向優勢企業集中、向主業集中，要梳理調整企業主業，嚴格按照主業控制投資方向，加快剝離非主業、非核心、不具競爭優勢的企業或業務。

　　 馬遙認為，央企調整產業結構，投資布局戰略性新興產業將是重點。目前，我國央企主要分布在傳統支柱型產業，但對戰略性新興產業涉足的力度并不夠，而后者正是我國未來發展的重點，并需要大量的資金投入。因此，央企順應國家產業結構調整的戰略，將更加注重對戰略性新興產業的投資，著力提升所占的比重。

　　 王勇透露，2013年，將著力推進鋼鐵、有色金屬、建材等制造類中央企業加快改造升級，加強在新能源、新一代信息技術、新能源汽車等具備一定基礎和優勢板塊的產業布局，加快向產業鏈、價值鏈高端發展。他補充道，央企還要加快“走出去”步伐，盡快明確對外投資合作經營的重點領域和區域，適應國際規則的商業模式和運作方式，在境外國有資產監管上多加留意，防范和控制境外經營風險。