2012年12月24日來源：中國財經(jīng)報

　　在12月20日召開的全國專員辦工作會議上，財政部紀(jì)檢組組長劉建華提出，2013年，要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督工作，把強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督與健全預(yù)算監(jiān)督制衡有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機(jī)制。

　　劉建華說，2012年財政監(jiān)督和專員辦工作充分發(fā)揮了財政監(jiān)督的職能作用，特色鮮明，亮點突出�！敦斦�部門監(jiān)督辦法》正式頒布實施，財政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)扎實推進(jìn)，綜合財政監(jiān)管全面推開，重點檢查工作成效顯著。截至2012年11月，全國專員辦系統(tǒng)受理審核審批事項涉及金額2653.13億元，受理中央基層預(yù)算單位銀行年檢賬戶23665個，征收中央非稅收入2009.18億元，共查出各種違規(guī)違紀(jì)資金2354.65億元，挽回?fù)p失161.07億元，建議追究責(zé)任人30名。

　　關(guān)于2013年財政監(jiān)督和專員辦工作重點，劉建華強(qiáng)調(diào)，2013年的財政監(jiān)督和專員辦工作，要以黨的十八大精神為指引，緊緊圍繞主題主線，開拓進(jìn)取，扎實推進(jìn)，確保各項工作取得實效。認(rèn)真落實財政監(jiān)督頂層設(shè)計和預(yù)算監(jiān)督制衡的有關(guān)規(guī)定，切實加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督工作。加強(qiáng)對財稅政策制定與調(diào)整的監(jiān)督制衡，建立對預(yù)算編制、執(zhí)行、績效管理和評審工作的監(jiān)督制約機(jī)制，完善監(jiān)督成果利用、反饋和公開機(jī)制，加快建立預(yù)算監(jiān)督信息共享與制衡機(jī)制，并加強(qiáng)對預(yù)算監(jiān)督制衡措施落實情況的考核，促進(jìn)建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的財政運行機(jī)制。

　　突出監(jiān)督檢查重點，提升監(jiān)督檢查的層次與效能。一是要保障中央重大決策部署的貫徹實施。圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極開展節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等重大政策和資金的監(jiān)督檢查，及時反映和糾正政策執(zhí)行中的違規(guī)問題，規(guī)范政策執(zhí)行，并著力研究構(gòu)建中央重大決策部署落實監(jiān)督檢查的長效機(jī)制。二是要保障重大財稅政策，特別是民生政策的落實到位。積極開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅、結(jié)構(gòu)性減稅政策實施、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展財稅政策落實等重大財稅政策的檢查與調(diào)查，保障和促進(jìn)重大財稅政策的落實與完善。要重點關(guān)注涉及民生的財政政策和財政資金的實施與落實，加大檢查和調(diào)查的力度，逐步推進(jìn)財政績效監(jiān)督，確保財政政策發(fā)揮最大效應(yīng)，確保財政資金安全規(guī)范有效。三是要保障國家經(jīng)濟(jì)安全。要將保障國家經(jīng)濟(jì)安全放在更加突出的位置，進(jìn)一步加大對金融、糧食、能源等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的會計監(jiān)督和專項檢查。

　　加強(qiáng)對中央一級預(yù)算單位的預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管，全面深化中央基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對中央行政事業(yè)單位特別是中央一級預(yù)算單位的預(yù)算資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管。二是全面深化中央基層預(yù)算單位綜合財政監(jiān)管。三是發(fā)揮中央部門監(jiān)管的綜合成效。

　　采取有力措施，切實加快財政監(jiān)督與專員辦信息化建設(shè)。按照先易后難、先內(nèi)后外、“多條腿走路”的原則，研究制定財政監(jiān)督和專員辦信息化建設(shè)的近、中、遠(yuǎn)期規(guī)則，進(jìn)一步明確每一時期的工作內(nèi)容與措施，切實提高規(guī)劃的針對性和可操作性。近期，要著力加強(qiáng)專員辦綜合辦公平臺（二期）、稅收征管質(zhì)量檢查軟件和中央基層預(yù)算單位綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)的研究開發(fā)。

　　劉建華強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作。專員辦領(lǐng)導(dǎo)要深入檢查一線、檢查現(xiàn)場，加強(qiáng)與被監(jiān)督單位的溝通交流，掌握第一手資料，了解第一線情況，切忌單純地聽匯報、看材料。要進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)，精簡會議，提高會議實效，能不開的會議盡量不開，能合并的會議盡量合并。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)，精簡文件簡報，提高反映問題、分析問題、解決問題的能力與水平。